Seguridad pública: cooperación internacional y una mirada regional para enfrentar el crimen organizado

Con importantes acuerdos y la participación de representantes de 22 países de las Américas y el Caribe, expertos internacionales y autoridades parlamentarias, se realizó en Valparaíso, el Segundo Encuentro de la Red Parlamentaria de Seguridad de ParlAmericas, una instancia que preside el senador Iván Flores y que busca fortalecer la colaboración entre los países para enfrentar uno de los mayores desafíos de nuestro tiempo: el avance del crimen organizado y la violencia.

En la oportunidad, el Congreso Nacional y ParlAmericas firmaron un Memorando de Entendimiento destinado a promover iniciativas conjuntas, orientadas al fortalecimiento del trabajo parlamentario, la gestión del conocimiento, la modernización y la innovación institucional, a través de la Biblioteca del Congreso Nacional.

Este Memorando de Entendimiento representa una oportunidad estratégica para que sus desarrollos, especialmente en materia de digitalización e inteligencia artificial, puedan ser transferidos y aprovechados por los equipos técnicos de los parlamentos que integran este organismo multilateral”, destacó el senador Iván Flores García, presidente de ParlAmericas.

Otro de los acuerdos se alcanzó con el Observatorio de la Democracia en América Latina (KODLA), perteneciente al Grupo de Investigación sobre Seguridad en América Latina de King’s College London y ParlAmericas.

Su principal objetivo será colaborar en el diseño y la ejecución de iniciativas de asistencia técnica, investigación, capacitación e intercambio de conocimientos destinadas a fortalecer la labor parlamentaria en materia de seguridad en toda la región, incluyendo tendencias emergentes en seguridad, experiencias nacionales y estrategias prácticas de legislación y fiscalización basadas en evidencia, que promuevan y resguarden el Estado de derecho.

JORNADA INAUGURAL

La cita se inició con el panel “Seguridad democrática en América Latina y el Caribe: respuestas legislativas frente al crimen organizado y el cibercrimen”, organizado junto a IDEA Internacional. Entre los invitados destacaron el ex Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell y la Oficial de Programas para la oficina regional de América Latina y el Caribe de IDEA Internacional, Aluna Serrano.

Claudia Gintersdorfer, embajadora de la Unión Europea en Chile, recalcó la importancia de este encuentro: “aquí no se trata de ideologías, todos los países deben tener una visión transversal para hacer frente al crimen organizado, sin sacrificar las libertades y respetando el estado de derecho”.

Puntualizó que “los legisladores tienen un papel fundamental en poner el marco institucional al combate al crimen organizado y es valioso que intercambien experiencias y desafíos, pues es fundamental esta parte de la diplomacia parlamentaria”.

A su turno, Ricardo Mena, oficial de programas para Chile y países del cono sur Idea Internacional, destacó la acogida del “Informe sobre Seguridad y Democracia”. Aseveró que “hay una muy buena disposición para establecer diálogos en entornos democráticos”.

Durante la jornada de inauguración, estuvieron presentes: el vicepresidente del Senado, Iván Moreira; el presidente de ParlAmericas, Iván Flores; el diputado canadiense, Ahmed Hussen, presidente de la Red Parlamentaria de Seguridad de ParlAmericas, el primer vicepresidente de la Cámara de Diputadas y Diputados, Felipe Camaño Cárdenas y el ministro de Seguridad Pública Martín Arrau.

El presidente de ParlAmericas, senador Iván Flores, destacó que el encuentro tiene como propósito identificar cómo los parlamentos pueden contribuir a que los Estados respondan con mayor eficacia frente al crimen organizado, sin debilitar los principios democráticos ni el Estado de derecho.

El parlamentario advirtió que las organizaciones criminales actuales operan con una sofisticación inédita y tienen capacidad para expandirse rápidamente más allá de las fronteras nacionales. “Ya no hablamos de bandas que cometen delitos aislados, sino de estructuras criminales transnacionales que funcionan como verdaderos conglomerados empresariales, con recursos, tecnología y capacidad financiera para moverse más rápido que los propios Estados”, señaló.

Flores explicó que uno de los principales objetivos de la Red Parlamentaria de Seguridad es construir una base común de conocimiento entre los legisladores del continente. A su juicio, comprender las nuevas dinámicas del crimen organizado es fundamental para avanzar en respuestas legislativas coordinadas y eficaces.

En esa línea, planteó que la seguridad debe abordarse desde una perspectiva amplia y multisistémica. Esto implica no solo fortalecer la seguridad pública, sino también considerar aspectos relacionados con la seguridad económica, energética, hídrica y democrática, todos elementos que pueden verse afectados por la expansión de redes criminales.

El vicepresidente del Senado de Chile, senador Iván Moreira, propuso dar un paso más allá en la cooperación regional mediante la creación de complejos de seguridad binacionales o multinacionales en zonas estratégicas. La idea considera espacios permanentes de coordinación donde policías, autoridades migratorias, fiscalías, organismos de inteligencia financiera y sistemas de justicia puedan intercambiar información, coordinar controles e impulsar investigaciones conjuntas en tiempo real.

Por su parte, el ministro de Seguridad Pública, Martín Arrau, subrayó que el crimen organizado es un fenómeno transnacional que requiere respuestas igualmente coordinadas. Señaló que la cooperación entre países, el intercambio de inteligencia, el seguimiento de flujos financieros ilícitos y la armonización de marcos legales son herramientas indispensables para enfrentar redes dedicadas al narcotráfico, la trata de personas, el tráfico de armas y otros delitos complejos.

Durante tres días, parlamentarios, especialistas y representantes de organismos internacionales analizaron temas como economías ilícitas, sistemas de justicia, inteligencia, cooperación policial, derechos humanos y nuevas tecnologías aplicadas a la seguridad. El encuentro concluirá con una declaración que recogerá propuestas y recomendaciones para fortalecer la acción parlamentaria frente al crimen organizado en las Américas y el Caribe.

El objetivo común es claro: avanzar hacia una mayor coordinación regional para proteger a las personas, fortalecer las instituciones democráticas y enfrentar una amenaza que ya no reconoce fronteras.