Subcomisiones Mixtas de Presupuestos estudian recortes de fondos y propician búsqueda de consensos

Esta semana, al igual que la anterior, las subcomisiones mixtas de presupuestos han comenzado a revisar y votar las distintas partidas del erario 2027. Estos días se han destrabado los fondos para los ministerios de Obras Públicas, Salud y Trabajo sin excepciones; mientras que otras carteras se encuentran pendientes, aprobadas con observaciones y rechazadas.

En las próximas semanas, la Comisión Especial Mixta de Presupuestos recibirá el detalle de los aprobado y rechazado, de manera de consolidar la información y terminar de sancionar el proyecto.

Se espera que el Ministerio de Hacienda presente en esa instancia, los acuerdos suscritos en cada caso porque ya se han adelantado mesas técnicas en los temas más controversiales. Respecto a ello, las subcomisiones han abogado por acercar posiciones siempre privilegiando los beneficios sociales directos.

DEFENSA Y MEDIO AMBIENTE

La Segunda Subcomisión Mixta de Presupuestos respaldó los recursos para el ministerio de Defensa Nacional con excepción de los capítulos relativos a la Dirección General del Territorio Marítimo (DIRECTEMAR) y a la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC). Dado que la sesión fue declarada secreta, no se tienen mayores antecedentes sobre el debate dado en la instancia.

Luego, la misma subcomisión, estudió los fondos del Ministerio de Medio Ambiente respaldado lo asignado salvo la Subsecretaría de Medio Ambiente. En la discusión, las y los parlamentarios cuestionaron los recortes del Ejecutivo en programas claves de mitigación climática (meta climática, desarrollo sostenible y el Fondo de Protección Ambiental) También criticaron que se eliminó la glosa que permite cumplir el Acuerdo de Escazú y recordaron recientes denuncias de irregularidades financieras en la gestión de la cartera sobre gastos en viáticos, el manejo de la deuda de arrastre y la entrega de calefactores domiciliarios.

OBRAS PÚBLICAS Y AGRICULTURA

La Quinta Subcomisión Mixta de Presupuestos aprobó la partida del Ministerio de Obras Públicas, sin embargo se analizó fuertemente la eficiencia del gasto fiscal, la distorsión de cifras por ajustes y el ‘abandono regional’.

Sobre esto último se criticó la baja ejecución del presupuesto en curso en la región del Maule, la ‘cero ejecución’ de proyectos viales e hídricos críticos y la falta de conectividad rural en la región del Biobío. También se cuestionó la metodología usada por la cartera para justificar los cambios presupuestarios en relación al erario anterior.

La misma instancia aprobó con observaciones los fondos para el Ministerio de Agricultura. Los recursos no respaldados fueron los relativos a la Subsecretaría de Agricultura, el programa Investigación e Innovación Tecnológica Silvoagropecuaria, el programa del Instituto de Desarrollo Agropecuario y el programa de la Comisión Nacional de Riego (CNR).

En este caso, las y los legisladores apuntaron a la fiscalización de los dineros destinados al resguardo productivo, las condiciones de los funcionarios públicos y la asignación presupuestaria frente a emergencias.

SALUD Y TRABAJO

Por su parte, la Tercera Subcomisión Mixta de Presupuestos dio luz verde a los fondos de los ministerios de Salud y Trabajo. En el primer caso, se estudiaron en varias sesiones la distribución del presupuesto del Ministerio de Salud votándose de manera separada los dineros de la Atención Primaria de Salud (APS), el Sistema de Inmunización Nacional, la ley Ricarte Soto (LRS), Fonasa, contingencias operacionales y el ajuar del recién nacido.

Parte de la discusión, se centró en el aumento de solo 600 pesos del per cápita de la atención primaria y la rebaja de fondos de la LRS. Sobre esto, el Ejecutivo se comprometió a presentar un proyecto de ley para modificar dicha normativa, de manera que el fondo respectivo crezca en la medida de la demanda de pacientes.

Sobre el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, se hizo ver cómo el escenario de estrechez fiscal afecta la generación de empleo. Pese a ello, se valoró el incremento en la cartera de un 1,4% en relación al ejercicio anterior.

GORE, CIENCIA, EDUCACIÓN, INTERIOR, CULTURAS, VIVIENDA, SEGURIDAD Y JUSTICIA

A su vez, la Cuarta Subcomisión Mixta de Presupuestos ha realizado varias sesiones para analizar los fondos de los Gobiernos Regionales. Así se acordó esperar a votar la partida considerando que los gobernadores regionales y el Ministerio de Hacienda instalarán una mesa de negociación para acercar posiciones.

Cabe mencionar que esta partida considera una rebaja de 250 mil millones de pesos para las 16 regiones, lo que representa una disminución cercana al 4,8% del presupuesto total regional. Frente a ello, las autoridades locales acusaron que el recorte real alcanza niveles históricos del 11% al 12%, lo que paralizaría obras esenciales en vivienda, salud, conectividad vial, cultura y deporte.

En tanto, rechazados resultaron los recursos del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. El erario contempla una disminución real del 6,4% respecto a la base comparable del año anterior, lo que equivale a 37 mil millones de pesos menos, lo que a juicio de la Comisión afectará negativamente la investigación que desarrollan las universidades estatales.

También se hizo presente que la disminución del Fondo de Equipamiento Científico y Tecnológico (Fondequip) pondrá en riesgo la adquisición, renovación y mantenimiento de la infraestructura técnica y tecnológica de los laboratorios del país.

En cuanto al Ministerio de Educación, la Subcomisión despachó sus fondos a la Comisión Mixta de Presupuestos con distintos resultados. Pese a que esta cartera registra un incremento global importante, se ha criticado el recorte en ciertas áreas y los criterios de optimización de personal en programas claves de educación escolar y superior.

Así se rechazó el financiamiento de la Dirección de Educación Pública, los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) y la Subsecretaría de Educación Superior. El programa ‘Yo elijo mi PC’ que corresponde a las Becas de Acceso a Tecnología (TIC) dependiente de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) fue rechazado también dado que se elimina el financiamiento explícito.

A su vez, la partida del Ministerio del Interior comenzó a ser analizada; mientras que en el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, se rechazó la Subsecretaría del Patrimonio y quedaron pendientes la Subsecretaría de la Cultura y las Artes y el capítulo del Servicio Nacional del Patrimonio.

Respecto al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, se suspendió la votación de la partida con el fin de abrir un espacio de negociación con el Gobierno. En la jornada de análisis, el Ejecutivo aseguró que estos fondos implican un alza del 1,8%, sin embargo las y los parlamentarios denunciaron que, si se compara directamente con el presupuesto inicial para 2026, la propuesta real significa una disminución del 2,6%.

De esta forma, se cuestionaron los programas relacionados con préstamos, el uso de subsidios DS49 en procesos de reconstrucción, y la reducción subsidios de arriendo, habitabilidad de campamentos y recuperación de barrios. En tanto, la subcomisión acordó exigirle formalmente al Ministerio de Hacienda que incorpore recursos adicionales exclusivos para la reconstrucción (más de 220 mil millones de pesos) mediante una glosa especial.

También la instancia aprobó sin reparos los fondos del Ministerio de Seguridad Pública. Ahora, respecto a los dineros para el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se aprobó la partida salvo lo relacionado con las pericias forenses del Plan Nacional de Búsqueda de Verdad y Justicia, los Sitios de la Memoria y el Plan Nacional de Búsqueda de Verdad y Justicia.

ECONOMÍA, DESARROLLO SOCIAL Y TESORO PÚBLICO

Finalmente, la Primera Subcomisión Mixta de Presupuestos comenzó a estudiar los fondos correspondientes a los ministerios de Economía, Fomento y Reconstrucción, y de Desarrollo Social y Familia; mientras que aprobó sin reparos el Tesoro Público.

La próxima semana seguirán revisándose los ministerios y reparticiones pendientes.