Varios proyectos relativos a seguridad pública abordó, en la presente semana de octubre, la Sala de la Cámara, algunos de los cuales concluyeron su paso por el Congreso y quedaron en posibilidad de pasar al Ejecutivo a fase de promulgación.
La primera de las propuestas (boletín 16836) define nuevas reglas para las expulsiones administrativas contempladas en la Ley 21.325. Tanto la Cámara como el Senado aprobaron el informe de comisión mixta respectivo, con lo cual el texto se despachó al Ejecutivo para su promulgación.
La propuesta dota de mayores facultades a los organismos públicos competentes, mejora la ejecución de los procesos y robustece el registro de datos biométricos de extranjeros en situación migratoria irregular.
La norma permite al subsecretario del Interior, por razones fundadas en seguridad interior o exterior o por razones de orden público, dictar expulsiones. Además, se define que las personas expulsadas por estas razones no podrán reingresar al país en un plazo mínimo de cinco años.
Asimismo, se regula la expulsión inmediata y se consideran nuevas herramientas para las policías, para hacer efectivas las órdenes de detención de migrantes ilegales.
La Sala de la Cámara, igualmente, aprobó y despachó a tercer trámite el proyecto que establece incentivos y modifica la carrera en Carabineros de Chile (boletín 17535). Luego, el Senado también respaldó texto, quedando en posibilidad de pasar a fase de promulgación.
En concreto, se modifica la Ley 18.961, orgánica constitucional de Carabineros de Chile, para establecer nuevas normas en materia de formación, ingreso y profesionalización. Entre estos puntos, establece una modalidad extraordinaria de ingreso para personas que cuenten con títulos profesionales o técnicos. Igualmente, dispone un mecanismo para que las primeras antigüedades egresadas de la Escuela de Formación de Carabineros puedan acceder a los cursos de Oficiales de Orden y Seguridad e Intendencia.
En materia remuneracional, incorpora un aumento de las rentas que reciben los alumnos durante su proceso de formación. Además, permite que los alumnos de cuarto año (carabineros a prueba) reciban una remuneración equivalente al grado 17 de la institución.
Adicionalmente, se consideran mejoras en la carrera funcionaria y planta; contempla incentivos especiales; y fija una asignación de riesgo, entre otros puntos.
Fertilizantes y Baldomero Lillo
En esta semana, la Sala de la Cámara despachó a ley otras dos iniciativas, ambas revisadas en tercer trámite. La primera de ellas modifica las multas y graduación establecidas en la Ley 21.349, que establece normas sobre composición, etiquetado y comercialización de uso de fertilizantes y bioestimulantes.
La propuesta (boletín 17786) aprobada establece una sanción de 10 a 100 UTM (720 mil a 7 millones de pesos, aprox.) para los incumplimientos de carácter formal o administrativo.
Estos corresponden a aquellos que no afecten la identidad, composición, calidad, seguridad o trazabilidad de los fertilizantes o bioestimulantes. Dentro de esta categoría están los errores de presentación, formato, unidades de medida o expresión de la información exigida por la normativa.
Por el contrario, sanciona con multas de 100 a 1.000 UTM (desde 7 millones a 70 millones de pesos aprox.) las infracciones que sí afecten la identidad o calidad de los fertilizantes. Por ejemplo, la adulteración de la composición del producto, la falsedad o alteración de la información sobre su origen, identidad o trazabilidad, y cualquier otra conducta que comprometa la protección de los usuarios o el adecuado ejercicio de las facultades fiscalizadoras del Servicio Agrícola y Ganadero.
Además, la Sala de la Cámara dio su apoyo unánime al proyecto (boletín 10986) que autoriza la construcción de un monumento, en la comuna de Lota, en memoria del escritor chileno Baldomero Lillo Figueroa.
La iniciativa busca rendir homenaje a su legado literario y artístico, destacando su aporte a la literatura nacional y su retrato de la vida y cultura minera del país. Asimismo, pretende promover la educación, la difusión cultural y la puesta en valor del patrimonio histórico local.
Otros despachos
La Sala de la Cámara también respaldó, por 107 votos a favor, 11 en contra y 16 abstenciones, una nueva prórroga, por 30 días, del estado de excepción constitucional de emergencia en la región de La Araucanía y en las provincias de Arauco y Biobío, la cual también se respaldó en el Senado.
Según el informe de la Subsecretaría de Seguridad Pública, al 27 de septiembre de 2026, los hechos de violencia registraron una disminución del 23% respecto del mismo período del año anterior, equivalente a 57 eventos menos. En comparación con 2021, la reducción alcanza el 85%.
La Corporación, de igual modo, aprobó dos proyectos de ley que pasaron a segundo trámite:
- El que facilita la puesta en marcha del Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de Víctimas (boletín 18709). Modifica normas transitorias de la Ley 21.780 para ajustar el proceso de implementación de esta nueva institucionalidad.
- El que modifica la Ley Orgánica de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE), estableciendo una exención de derechos y tributos municipales por la ejecución de obras ferroviarias (boletín 18436).
Finalmente, en cumplimiento a lo establecido en la Ley 19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente, la ministra del ramo, Francisca Toledo, entregó ante la Sala de la Cámara la cuenta pública sobre el estado de avance del Programa de Regulación Ambiental (PRA) 2024-2025.
