Gobierno presentó alcances de proyecto que busca atraer inversión en capital de riesgo

(www.camara.cl)

Autorizar a la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) para participar como aportante en fondos de fondos y en fondos de capital de riesgo es la finalidad del proyecto (boletín 18819) presentado por el Ejecutivo ante la Comisión de Economía de la Cámara.

La presentación principal estuvo a cargo del ministro de Economía, Daniel Mas, quien estuvo acompañado del subsecretario de Economía, Karlfranz Koehler. Igualmente, expuso el vicepresidente Ejecutivo de la Corfo, José Ignacio Mujica.

El ministro resaltó que, si Chile aspira a aumentar su nivel de empleo, es preciso apoyar a las empresas para que puedan crecer y generarlo. “Queremos que más empresas puedan dar ese salto y, para ello, se necesitan socios”, planteó. En tal plano, relevó el rol que ha tenido la Corfo en la materia, entregando garantías a créditos de empresas emergentes.

Sin embargo, observó que ello se restringe a una etapa inicial, por lo que, al buscar crecer, las empresas emigran a otras economías donde obtienen financiamiento y, con esto, la posibilidad de crear más empleo local.

Comentó que lo que se propone con el proyecto no es un experimento, sino que se basa en una contundente experiencia internacional, mencionando como ejemplos a Israel, México y Canadá. Además, dijo que se aprovechó la experiencia de la tramitación de tres proyectos de ley previos, de distintos gobiernos, que no lograron concretarse como leyes. Entre ellos, está la Agencia de Financiamiento e Inversión para el Desarrollo (Afide), propuesta por Gabriel Boric, que se aprobó en la Cámara pero que se estancó en el trámite en el Senado.

Daniel Mas explicó que el proyecto habilita a la Corfo para aportar capital por dos vías: un fondo de fondos (FF) y por medio del aporte directo a fondos de capital de riesgo (FCR). Esto se realizaría siempre con una participación minoritaria, por un tiempo limitado y en igualdad de condiciones con los privados.

Para el FF, se plantea un aporte de capital de hasta un 35%, quedando el remanente en la participación de privados. Este fondo se administraría por medio de una agencia especializada. De tal modo, la selección de las empresas o fondos beneficiados con los aportes no serían seleccionados por la Corfo. Este proceso se fiscalizaría a través de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF).

En cuando a la segunda opción, el ministro aclaró que el aporte directo de la Corfo podría llegar hasta un 30%. Este mecanismo lo administraría una agencia o sociedad nacional, pero con posibilidad de asociarse con una entidad internacional que le aporte experiencia. En todo caso, se condicionaría a que la sede debe anclarse en Chile.

Otras consideraciones de este sistema de inversión

Mas indicó que se proyecta que el FF consigne US$ 200 millones. El aporte de la Corfo llegaría a US$ 60 millones. El primer año se invertirían US$25 millones; US$20 millones, el segundo año; y US$15 millones, el tercer año. Se proyecta que con este capital se financiaría unos diez fondos de capital de riesgo y 130 empresas starsup. El impacto económico llegaría a US$2 mil millones de dólares.

“Corfo actúa como inversionista ancla y catalizador de capital privado, así, el Estado da el empujón y luego entran los privados y la empresa crece”, puntualizó.

Comentó que el proyecto tiene varios resguardos: no se duplican apoyos; la selección es pública y sin interferencia de los funcionarios o ejecutivos; con anclaje en Chile; transparencia y evaluación. Agregó que la vigencia de la autorización legal irá de 10 años, para el aporte directo, y de 15 años, para el FF.

Además, dijo que la ley se evaluaría cada siete años. ”Si se concluye que una vía no movilizó inversión privada, Corfo no podrá asumir nuevos compromisos en ella”, especificó. Asimismo, señalo que, al año ocho, la Corfo deberá dar cuenta al Congreso Nacional.

Observaciones de las y los diputados

En la sesión, las y los diputados de la Comisión de Economía se manifestaron de acuerdo con legislar en torno a este proyecto que fomenta la inversión en Chile, aunque hubo matices en la forma de avanzar.

Los diputados Felipe Ross y Diego Schalper valoraron la presentación de esta iniciativa, estimando que va en la dirección correcta. El primero consultó sobre la evidencia que existe en torno a que este mecanismo, efectivamente, traerá la inversión esperada.

Schalper, en tanto, sostuvo que esta propuesta es una de las importantes para la industria digital en los últimos diez a 15 años. Planteó al Ejecutivo por qué no se es más ambicioso y se llega a un aporte estatal de US$100 millones. Asimismo, pidió asegurar un financiamiento de, al menos, cuatro años.

La diputada Irací Hassler estimó que este es un tema importante para el crecimiento del país. Pero expresó su inquietud de por qué se decidió presentar una propuesta nueva y acotada, cuando se tenía la del Afide, que ya presentaba un nivel de tramitación avanzada. “No solo fortalecía la industria del capital de riesgo, sino que, también, abordaba problemas estructurales del financiamiento de desarrollo y las limitaciones institucionales que enfrenta la Corfo para administrar sus instrumentos financieros”, acotó.