Cámara: Agravan penas por instrumentalización de menores de edad en delitos
(www.camara.cl)
Modificar la legislación penal con el objeto de sancionar toda forma de instrumentalización de menores de edad para la comisión de delitos, así como agravar dicha utilización, considerando especialmente algunos factores de riesgo, es el objetivo del proyecto (boletines 18282 y 18590) aprobado por unanimidad por la Sala de la Cámara y enviado a segundo trámite.
La propuesta se originó en dos mociones, una impulsada por el diputado César Valenzuela, junto a Ximena Ossandón, Tatiana Urrutia y Benjamín Lorca; y, la otra, por la diputada Carolina Cucumides, junto a Constanza Schonhaut, Francisco Crisóstomo, Marcos Ilabaca y Patricio Pinilla.
Los textos, revisados por la Comisión de Constitución, evidencian que, en los últimos años, se observa un incremento sostenido y preocupante en la participación de menores de edad en la comisión de ilícitos penales. Los registros aportados dan cuenta de un alza significativa de un 115%, entre 2021 y 2025, de los infractores menores de edad ingresados al Ministerio Público.
Más grave aún, sería el incremento de homicidios en este segmento (de 119 a 149 casos entre 2023 y 2025) y una alta incidencia en delitos de robos violentos de vehículos, donde más de un quinto de los imputados corresponde a menores de 18 años.
Mayores sanciones por instrumentalización de menores de edad
El proyecto pasa por modificar el Código Penal estableciendo que, cuando el delito se cometa con la intervención de una o más personas menores de 18 años y mayores de 14, se aplicará el grado máximo o el máximum de las penas previstas respecto de los imputados mayores de edad que hubiesen participado en él, cualquiera haya sido la calidad de dicha participación.
Luego, se especifica que, tratándose de menores de 14 años, la pena se aumentará en un grado.
Asimismo, se aumentará en un grado la pena cuando el imputado mayor de edad se prevaliere de la situación de vulnerabilidad, dependencia o relación de consanguinidad o afinidad, respecto de un menor de 18 y mayor de 14 años de edad.
Otro artículo introducido señala que el que reclute a una persona menor de 18 años para una asociación delictiva o criminal, será sancionado con:
Presidio menor en sus grados mínimo a medio (61 días a 3 años), si es para una asociación delictiva.
Presidio menor en sus grados medio a máximo (541 días a 5 años), si es para una asociación criminal.
Para efectos de este artículo se entenderá por reclutar el inducir, promover, facilitar o captar a una persona para que participe en la asociación delictiva o criminal.
El consentimiento de la persona menor de 18 años reclutada no eximirá al reclutador de su responsabilidad por el delito ni por la instrumentalización de menores en actos delictuales.
Adicionalmente, se indica que, el reclutador que sea parte de la organización delictiva o criminal se le impondrán, además de las penas previstas en este artículo, las establecidas en los artículos 292, sobre asociación delictiva, o 293, sobre asociación criminal, según corresponda. En el primer caso, se trata de una pena de presidio menor en su grado mínimo a medio; en el segundo, de presidio menor en grado máximo (3 años y un día a cinco años).
Debate
Expusieron en una primera sesión Tatiana Urrutia, Cristian Contreras, Cristóbal Martínez, Felipe Ross, Marcos Barraza, Felipe Camaño, Carolina Cucumides, Francisco Orrego, Eileen Urqueta, Ignacio Achurra, Daniel Lilayu, Paulina Muñoz y César Valenzuela.
En la segunda jornada de debate participaron Luis Pardo, Francesca Muñoz, Benjamín Lorca, Carlos Cuadrado, Alejandra Valdebenito, José Antonio Rivas, Jorge Díaz, Sofía González, Carolina Tello y Cristóbal Urruticoechea.
En la tercera sesión, expresaron su opinión Sara Concha, Lorena Pizarro, Cristian Mella, Tomás Kast, Luis Sánchez, Guillermo Valdés, Germán Verdugo, Consuelo Veloso, Francisco Crisóstomo, Hotuiti Teao, Nathalie Castillo, José Montalva, Juan Carlos Beltrán, Cristian Neira y Luis Malla.
La opinión generalizada fue que la propuesta está bien encaminada, al atacar una problemática real. Se observó que el proyecto aborda la instrumentalización de menores de edad por parte adultos que no dudan en ponerlos en la primera línea delictual para evadir su responsabilidad penal.
Así, se valoró que se generen agravantes para estos adultos, así como un nuevo tipo penal que busca desincentivar el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes en bandas delictuales y criminales.
También se resaltó que acá no se desconoce la propia responsabilidad penal que puedan tener los menores, pero, al mismo tiempo, se recalcó que se emprende una perspectiva preventiva para tratar de evitar que caigan en ese mundo. En tal plano, se llamó a fortalecer los programas de apoyo y orientación social, así como de salud, relativos al control de drogas y alcoholismo. Asimismo, se pidió fomentar la rehabilitación de estos menores.
