La crisis multidimensional generada por la pandemia del COVID-19 tiene efectos globales que ya alcanzan a América Latina y ponen en serio riesgo la consecución de sus objetivos de desarrollo sostenible.
Las proyecciones indican que nuestra región marcha hacia una contracción del producto hoy estimada en 5.2%. Será la peor en la historia de sus cuentas nacionales. Tal destrucción de riqueza y empleo, en dimensiones prácticamente desconocidas, aparejará un importante retraso en el proceso de desarrollo y en el común combate a la pobreza y la desigualdad.
El volumen del comercio internacional, del que nuestra región depende en una gran proporción, se proyecta que habrá de caer entre un mínimo del 13% y un probable 32%. Ello afectará nuestras exportaciones, habrá menos empleo, impactará en las cuentas públicas y el financiamiento de los sistemas de seguridad social y traerá repercusiones sociales.
Nuestros países enfrentan así, por igual, una colosal y doble tarea que es tanto de resistencia como de recuperación. Para ser exitosas, sus políticas requieren un contexto internacional apto. Este entorno debe contribuir a solventar sus necesidades nacionales de asistencia y a evitar que sus esfuerzos individuales se vean neutralizados, tanto por efecto de externalidades negativas como de imposiciones políticas restrictivas, que afecten su seguridad sanitaria y económica.
Nuestra contribución histórica:
1. El sistema multilateral progresivamente construido desde hace tan solo 75 años, se encuentra fragilizado. Este orden internacional restringió el unilateralismo y fundándose en la idea de la interdependencia y la cooperación, auspició, aun con altibajos, el mayor período de crecimiento económico que la humanidad jamás conociera.
2. El sueño de la libertad, la paz y la prosperidad avanzó gradualmente, tanto en su toma de conciencia colectiva como en la realidad, que si bien es todavía incompleta, insuficiente e injusta, ha permitido la reducción de la pobreza extrema y el hambre, la prolongación de la expectativa de vida a escala universal, un mayor acceso a bienes y servicios, y una mejor distribución de las oportunidades.
3. El desarrollo de la ciencia y la tecnología fue acompasado, aunque mas lentamente, por el desarrollo del Derecho como norma de convivencia y de las instituciones internacionales como fundamento de la necesaria predictibilidad.
4. América Latina, desde la segunda postguerra, estuvo siempre asociada a esta construcción progresiva de la gobernanza económica internacional. Tuvo presencia, iniciativas y liderazgos que contribuyeron a reforzar el novel multilateralismo.
5. Con la constitución de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la liberalización normada del comercio internacional y un sistema de solución de diferencias fortalecido (en el que tuvo mucho que ver nuestra región), se auspició un aumento de los intercambios de los bienes y servicios, una mayor participación de los países en desarrollo en el comercio, un crecimiento de las inversiones directas y un impulso al crecimiento global.
6. Con la UNCTAD, surgida de cuna latinoamericana, se promovió y concretó una institucionalidad que asocia la idea de comercio al desarrollo. En el seno de esta usina de ideas y análisis, se gestaron -por impulso de nuestra región- conceptos tales como el sistema generalizado de preferencias; los códigos de conducta de conferencias marítimas; el conjunto de principios y normas sobre defensa de la competencia, los lineamientos para la protección del consumidor, la fijación del 0.7% del PIB como objetivo de la Asistencia Oficial al Desarrollo, la identificación de un conjunto de países como menos avanzados, y de aquellos sin litoral marítimo, como categorías a ser atendidas especialmente.
7. Del seno de las dos instituciones precitadas surgió, también con fuerte impulso regional, la creación del Centro de Comercio Internacional (CCI), como ámbito para apoyar técnicamente a las empresas, en especial las pequeñas y medianas, para que pudieran beneficiarse del comercio exterior.
8. De las tres instituciones globales precitadas, el CCI se encuentra acéfalo y la OMC deberá antes de lo anticipado designar un nuevo Director General; por su parte la UNCTAD pronto renovará su liderazgo, debiendo América Latina nuevamente dirigirla. Todas ellas en distinto grado se encuentran debilitadas y participar de su restablecimiento es imperativo, para proteger la recuperación económica de la región.
9. La evidencia histórica nos muestra que toda crisis apareja un cambio en el orden internacional y en la gobernanza global. América Latina no solo debe estar atenta a dichos cambios, sino promover una concertación mínima que preserve sus intereses.
América latina ante el nuevo orden internacional y el sistema multilateral de comercio post-crisis
América Latina está así, nuevamente, ante el reto de contribuir a establecer las normas o simplemente tener que aceptarlas. Este desafío es aún mayor cuando en el horizonte se vislumbra un escenario de confrontación geopolítica, similar al que nuestra región vivió y sufrió en las décadas de la Guerra Fría. Este contexto puede ser fuertemente adverso y condicionante para una sólida y rápida recuperación económica. Debemos rechazar falsas oposiciones y convocarnos a una concertación mínima que asegure nuestra proyección internacional.
Por ello, consideramos que:
1. Nuestra región debe tomar conciencia y promover que sin comercio internacional fluido no existirá un sólido crecimiento económico.
2. Sin instituciones fuertes a nivel global y regional no existirá la predictibilidad necesaria para que prosperen el comercio y las inversiones.
3. La actual situación de crisis global, debe dar lugar a un liderazgo latinoamericano renovado, con personas e ideas que nutran con un nuevo impulso las instituciones multilaterales y regionales.
4. Se precisa de un grupo de mujeres y hombres que puedan apoyar una defensa y reforma de la OMC, de la UNCTAD y del CCI, pero también con igual espíritu velar, defender y revitalizar las instituciones regionales que hacen estrechamente a la integración regional, como son la CEPAL, la ALADI y el BID, ellas también sujetas a recambio de sus liderazgos, en mayor o menor plazo.
5. Poco o nada se logrará desde la acción individual y sin un mínimo de concertación de ideas y propósitos, en respuesta al formidable reto que nuestra región enfrenta hoy para salir de la crisis, y para construir un futuro social, económica y medioambientalmente sustentable.
En consecuencia:
Los abajo firmantes, pertenecientes a distintas instituciones y países, hacemos un llamado a los gobiernos, las instituciones regionales, las universidades y centros de estudios y a la sociedad civil de América Latina en general, para asumir el rol que nos corresponde y junto a fortalecer nuestra integración regional, nos concertemos para preservar la cooperación internacional mediante un multilateralismo basado en reglas y en los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
FIRMAS
Ricardo Lagos, Ex Presidente de la República de Chile
Vinicio Cerezo, Ex Presidente de Guatemala, actual Secretario General del SICA, Sistema de Integración de Centro América
Ernesto Zedillo, Ex Presidente de México
Enrique Iglesias, Ex Ministro de Relaciones Exteriores de la República Oriental del Uruguay Ex presidente del Banco Interamericano de Desarrollo Ex Secretario General Iberoamericano
Sergio Abreu, Senador y ex Ministro de Relaciones Exteriores del Uruguay
Pascual Albanese, Instituto de Planeamiento Estratégico
Nicolás Albertoni, Principal Investigator of the Trade Policy Project at The Security and Political Economy (SPEC) Lab of the University of Southern California.
Francisco Aldecoa, Catedrático Universidad Complutense de Madrid, Presidente del Consejo Español del Movimiento Federal Europeo.
Milos Alcalay, Ex Vice-Canciller de Venezuela, Ex Embajador ante la ONU
Manuel Alcantara, Politólogo especializado en estudios de los sistemas políticos de América Latina, Ex Vice Rector y Decano de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Salamanca .
Rosa Alegria, Projeto Millennium Brasil, Teach the Future Brasil
Gonzalo Arenas, Valverde Ex embajador de Chile en la Unión Europea, Presidente del Centro Latinoamericano para las Relaciones con Europa (CELARE)
Jorge Arias, Polilat-Red NAP
Juan José Arteaga Profesor, Depto. de Estudios Internacionales, Universidad ORT Uruguay, Consejero del CURI
Iordan Barbulescu, PhD. Catedratico Relaciones Internacionales, Catedratico
Jean Monnet, Ciudadano Europeo-2016, Director Instituto de Estudios para ALC-SNSPA, Bucharest, Romania
Guillermina Baena Paz , Ph.D Vice-President Latin America World Futures Studies Federation. Executive Committee Chair WFSF Conference 2019 Mexico City, Coordinadora del Seminario de Estudios Prospectivos Universidad Nacional Autónoma de México
Ignacio Bartesaghi Decano, Facultad de Ciencias Empresariales, Universidad Católica del Uruguay.
Sergio Bitar Presidente, Consejo Chileno de Prospectiva y Estrategia.
Herminio Blanco, Ex Secretario de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI) de México
Carlos A. Primo Braga PhD, Professor Associado, Fundação Dom Cabral y Ex-Director, Economic Policy and Debt, The World BanK
Julio Burdman, Periodista, académico, Universidad de Buenos Aires.
Julio Cañero Serrano, Profesor Investigador del Instituto Universitario de Investigación en Estudios Norteamericanos “Benjamin Franklin”, Universidad de Alcalá.
Héctor Casanueva, Ex embajador de Chile ante la OMC. Director del Consejo Chileno de Prospectiva y Estrategia.
María Cassarino, Secretaria Ejecutiva del Consejo Uruguayo para las Relaciones Internacionales
Nathalie Cely S., Presidente NCS (Nexos para la Competitividad y Sociedad). Ex Ministra Coordinadora de la Producción, Empleo y Competitividad (2009-2011). Ex Embajadora de Ecuador en EEUU (2011-2015)
Ing. Agr. Juan Marcelo Conrero, Decano de la Facultad de Ciencias Agropecuarias UNCórdoba Presidente Foro de Decanos de Agronomía Mercosur, Bolivia y Chile
Juan Pablo Corlazzoli, Presidente del Consejo Uruguayo para las Relaciones Internacionales. Washington Durán Ex Director Nacional de Industrias, Uruguay
Eduardo Egas, Presidente Ejecutivo de la Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones – CORPEI. Ex Ministro de Industrias y Productividad, Ecuador
William Ehlers, Secretario del Consejo y Coordinador de relaciones con los países del GEF; Ex Vice Canciller del Uruguay, ex Embajador ante la India.
Elisabeta Florescu, Director of Research, The Millennium Project
Luis A. Fretes Carreras, Investigador del Centro de Estudios Internacionais (CEI-IUL), Instituto Universitário de Lisboa (ISCTE-IUL); Portugal Carlos Furche Ex ministro de Agricultura, Chile
Dra . Jocelyne Gacel-Ávila, Directora División en Ciencias Sociales y Humanidades Profesora-Investigadora, Universidad de Guadalajara
Fernando Galván, Secretario General-electo de la International Association of University Presidents (IAUP). Rector de la Universidad de Alcalá (2010-2018). Presidente honorífico del Foro Académico Permanente de América Latina y el Caribe-Unión Europea (FAP ALCUE)
Florisbela Maria Guimarães Nogueira Meyknecht, Integrante do Grupo de Pesquisa em Políticas Sociais (GPPS) da UNIOESTE-PR Brasil
Lydia Garrido Luzardo Cátedra, UNESCO en Anticipación Sociocultural y Resiliencia, Instituto Sudamericano para Estudios sobre Resiliencia y Sostenibilidad (SARAS). Nodo Uruguay The Millennium Project, Global Futures Studies & Research
Joanna Gocłowska-Bolek, Subdirectora del Centro de Análisis Político, Universidad de Varsovia, Polonia
Guillermo Holzmann, Magíster en Ciencia Política. Analista Político – Consultor
Hernando José Gómez, Ex Embajador de Colombia ante la OMC
Manuel Gómez Galán, Director Ejecutivo de la Fundación CIDEAL, España
Rubén Gómez, Ex-Director Ejecutivo Plan Perú 2040. Secretario Ejecutivo del Grupo de Académicos e Investigadores. Perú
Anabel González, Investigadora senior del Peterson Institute for International Economics; exministra de comercio exterior de Costa Rica, exdirectora senior de la Práctica Global Sobre Comercio y Competividad del Banco Mundial y exdirectora de la División de Agricultura de la OMC
Francisco José González Cruz, Universidad Valle del Momboy, Venezuela
Dr. Secundino González, Profesor de Ciencia Política, Universidad Compleutense de Madrid
Miguel Angel Gutierrez, Director Centro Latinoamericano de Globalización y Prospectiva. Presidente del Nodo Argentina del Millennium Project.
Lucio Mauricio Henao Vélez, Gerente Proseres Prospectiva Estratégica S.A.S. Codirector Organización prospectiva
Arnoldo de Hoyos, Guevara Prof. Pontifica Universidad Católica de Sao Paulo, Fundador y Responsable por el Núcleo de Estudios del Futuro - NEF/PUC-SP y de la Catedra Ignacy Sachs de Ecossociodesarollo, Brasil
José Miguel Insulza, Ex Secretario General de la OEA, Ex Ministro de RR.EE. y Ex Ministro de Interior de Chile.
Mariano Jabonero, Secretario General de la Organización de Estados Iberoamericanos
Alejandro Jara P., Ex-Director General de Relaciones Económicas Internacionales, Ex-Embajador de Chile ante la OMC, Ex-Director General Adjunto de la OMC
Hugo Juri, Rector de la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina
Alberto van Klaveren, Profesor Titular, Universidad de Chile, Ex Subsecretario de Relaciones Exteriores de Chile
Marta Lagos, Directora de Latinobarómetro
Ricardo Lagos Weber, Senador, Ex Ministro Secretario General de Gobierno, Ex Alto Funcionario para APEC, Ex Negociador Adjunto para el TLC Chile – EE.UU.
Andrés Lalanne, Rector de la Universidad Centro Latinoamericano de Economía Humana, Uruguay
Roberto Lavagna, Ex Ministro de Economía de la República Argentina, ex embajador ante la Organización Mundial de Comercio y ante la Unión Europea.
Patricio Leiva Lavalle, Ex embajador de Chile ante la UE. Director del Instituto Latinoamericano de Relaciones Internacionales de la Universidad Miguel de Cervantes, Chile.
Aluisio de Lima-Campos Chairman, ABCI Institute, American University Washington College of Law. USA
Luis Felipe López Calva, Director para América Latina y el Caribe del PNUD, Sub Secretario General de las Naciones Unidas.
Dorotea López Giral, Directora Instituto de Estudios Internacionales , Universidad de Chile.
Carlos Malamud, Investigador Principal de América Latina, Real Instituto Elcano, España
Fernando de Mateo. El Colegio de México. Ex Embajador de Mexico ante la OMC
Rodolfo Mariani, Politólogo Investigador Analista político, Profesor en las Universidades de La Plata y San Martin (Bs.As.)
Dr. Luis Martinez Cerna, Académico, especialista en economía circular, Universidad Central de Chile
Dr. Alvaro Mendez, Co-Director & Senior Research Fellow, LSE Global South Unit, Senior Associate Fellow, LSE IDEAS, London School of Economics and Political Science
Tomás Miklos, Director General del Instituto Nacional de Asesoría Especializada, S.C.
Julio Millan, Presidente Word Future Society, capítulo mexicano
Carlos Mladinic, Ex Ministro de Agricultura de Chile
Jairo Morales Nieto, Doctor en Economía, Catedrático Africa Growth Institute, Ciudad del Cabo, Suráfrica
Marco Antonio Moreno Castellanos, Director del Instituto de Estudios Prospectivos para el Desarrollo Social S.C.,Tamaulipas, México.
Eduardo Moyano Economista, ex Director General de Relaciones Económicas Internacionales, Chile
Gerardo L. Munck Profesor, Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, Universidad del Sur de California
Paulina Nazal A., Ex Directora General de Relaciones Económicas Internacionales de Chile. Dr.
Beatriz Nofal, Ph.D Presidente, Eco-Axis, Sherpa Argentina de G20 (2017)
Luis Manuel Piantini, Economista. Ex embajador ante la OMC, ex vicegobernador del Banco Central, ex Director Ejecutivo Alterno del FMI.
Carlos Pérez del Castillo, Embajador de Uruguay ante la Unión Europea, Bélgica y Luxemburgo; ex Vicecanciller de Uruguay, Embajador ante las NNUU y la OMC, Secretario Permanente del SELA.
Gonzalo Pérez del Castillo, Vice Presidente del Consejo Uruguayo para las Relaciones Internacionales. Ex Coordinador Residente de Naciones Unidas
Martín Piñeiro, Director del Comité de agricultura del Consejo Argentino para la Relaciones Internacionales (CARI). Ex Director General del IICA
Carlos Portales Cifuentes, Ex Director General de Política Exterior de Chile, Ex Embajador en México, ante la Organización de Estados Americanos y ante las Naciones Unidas en Ginebra.
Maria Lourdes Puentes Olivera, Decana Escuela Política y Gobierno Universidad Católica Argentina
Concepción Olavarrieta, Presidenta del Nodo Mexicano de El Proyecto del Milenio, Vicepresidenta Mundial del Consejo Directivo del Millenium Project, Secretaria de la Red Iberoamericana de Prospectiva
José Antonio Ocampo, Ex Ministro de Economía, Ex integrante del Banco Central de Colombia, Ex Secretario General de la CEPAL, Ex Secretario General Adjunto de la N.U, Director General de ECOSOC.
Gabriel Orellana Ex Canciller, ex Diputado de Guatemala. Abogado, profesor universitario
Félix Peña, Director del Instituto Comercio Internacional de la Fundación ICBC; de la Maestría en Relaciones Comerciales Internacionales de la UNTREF y Vice Presidente del Consejo Argentino de Relaciones Internacionales (CARI).
Prof. Dr. Florence Pinot de Villechenon, Law Economics & Humanities Dept, Directrice Amérique latine - Directrice du CERALE, Francia
Luis Ragno, Centro de Estudios Prospectivos, Universidad Nacional de Cuyo
Alvaro Ramírez Restrepo, Consultor y Docente Universitario en Prospectiva, Universidad del Rosario – Colombia
Andrés Rebolledo, Ex Ministro de Energía de Chile, Ex Director General de Relaciones Económicas Internacionales.
Isabel Recavarren, Directora de Centro de Estudios, Formación e Información de América Latina - Unión Europea (CEFIAL-UE),
Italia Shunko Rojas, Socio de Quipu y ex Subsecretario de Comercio Internacional de Argentina
Miguel Rodriguez Mendoza, Consultor Independiente, Ginebra
Rafael Rosell, Rector de la Universidad Pedro de Valdivia, Chile
Francisco de Rosenzweig, Ex Viceministro de Comercio Exterior, México
Ronald Saborio, Profesor y co-fundador de Lead University en Costa Rica, Embajador ante la OMC, primer Embajador para la OCDE.
José Manuel Salazar, Xirinachs Ex Ministro de Comercio Exterior de Costa Rica, Ex Director Regional de OIT para América Latina y el Caribe.
Horacio Sánchez Caballero, Miembro fundador del Grupo de Punta del Este (GPE)
Carlos Alberto Sarti Castañeda, Director, Fundación Propaz, Guatemala
Juan Sheput, Ex ministro de Trabajo del Perú
Mario Silberman, Ex embajador de Chile. Former Chief Technical Advisor UNIDO/UNDP. Entrepreneur
Magali Silva, Ex-Ministra de Comercio Exterior y Turismo, Perú
Hector R Torres, Senior Fellow at the Center for International Global Innovation Former Executive Director at the IMF and Staff at the WTO
Guillermo Valles, Ex Vice Canciller de Uruguay, embajador en OMC y Director de la División de Comercio Internacional de NN.UU. UNCTAD.
Andrés Velasco, Ex Ministro de Hacienda, Chile. Dean of School of Public Policy, London School of Economics.
Ernesto F. Viglizzo (PhD), Investigador Principal de CONICET (Argentina), Miembro Academia Nacional de Agronomía y Veterinaria, Argentina, Asesor GPS (Grupo de Países Productores del Sur)
Roberto Zapata, Ex embajador de México ante la OMC
Ibon Zugasti, Director de la Red Iberoamericana de Prospectiva (RIBER) y de Foresight Europe Network