Senador Gastón Saavedra oficia al ministro de Hacienda para exigir certeza regulatoria en las tasas de intercambio de tarjetas de pago
El presidente de la Comisión de Economía del Senado, el senador Gastón Saavedra Chandía, ofició al ministro de Hacienda, Jorge Quiroz Castro, manifestando su preocupación por la prolongada incertidumbre regulatoria en torno a las tasas de intercambio aplicables a las tarjetas de pago, situación que, a su juicio, afecta directamente al comercio, la competencia y el bolsillo de los consumidores.
En el oficio, el parlamentario recuerda que la Ley N° 21.365 estableció un mecanismo para fijar límites a estas tasas, contemplando una reducción gradual que debía llevarlas a un máximo de 0,35% para tarjetas de débito y 0,80% para tarjetas de crédito y prepago. Sin embargo, el proceso quedó suspendido en septiembre de 2024, luego de que el Comité para la Fijación de Límites a las Tasas de Intercambio iniciara una revisión extraordinaria y postergara la entrada en vigencia del segundo ajuste.
El senador Saavedra advierte que esta indefinición ha mantenido tasas efectivas superiores a las originalmente previstas por la normativa, lo que representa mayores costos para el comercio y termina impactando, directa o indirectamente, en los precios que pagan los consumidores.
En ese contexto, el presidente de la Comisión de Economía fue enfático al cuestionar el actuar del Ministerio de Hacienda. "Resulta incomprensible que el Ministerio de Hacienda continúe dilatando una definición que el país esperaba desde hace casi dos años. Mientras se habla de crecimiento, inversión y certeza regulatoria, en la práctica se mantiene un proceso paralizado que genera mayores costos para el comercio y termina afectando directamente a los consumidores. La lentitud con que se ha manejado esta materia es injustificable", afirmó.
El documento también cuestiona la falta de avances en la elaboración del estudio técnico que debía respaldar la revisión regulatoria. En ese sentido, recuerda que el contrato adjudicado a la consultora SCL Econometrics fue terminado anticipadamente por el Ministerio de Hacienda durante 2025, luego de incumplimientos en los plazos y observaciones metodológicas, obligando a reiniciar el proceso mediante una nueva licitación.
A juicio del presidente de la Comisión de Economía, esta situación ha prolongado innecesariamente la incertidumbre en un mercado estratégico para el desarrollo de los medios de pago electrónicos, la digitalización y la inclusión financiera.
Mediante el oficio, el senador solicitó al ministro de Hacienda:
Adoptar con urgencia las medidas necesarias para establecer un marco definitivo, estable y predecible para las tasas de intercambio.
Informar el cronograma de la nueva licitación del estudio de impacto y los mecanismos que garantizarán su correcta ejecución.
Transparentar las acciones que impulsará el Ministerio para concretar las reducciones de costos originalmente contempladas por la Ley N° 21.365, en beneficio de la competencia y de los consumidores.
Finalmente, el parlamentario sostuvo que avanzar hacia reglas claras permitirá fortalecer el sistema de pagos, incentivar la inversión, promover la innovación y generar condiciones más favorables para que las personas accedan a medios de pago seguros, eficientes y con menores costos.
