Comisión de Hacienda recibe informe sobre arca fiscal y acciones para recuperar la economía

(www.camara.cl)

Con la participación del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, la comisión del ramo analizó la situación fiscal del país, así como las políticas públicas y prioridades legislativas que propone implementar el Gobierno durante los cuatro años de su mandato.

Según expresó en su presentación, la herencia fiscal es compleja, “originada en causas estructurales de larga data, exacerbadas por la administración anterior”. En tal marco, sostuvo que la única solución de largo plazo es recuperar el dinamismo económico.

Quiroz afirmó que las administraciones de los últimos 16 años “se han propuesto metas fiscales deficitarias” y que ello ha incidido en consecuentes déficit estructurales. “La última administración (Gabriel Boric) se propuso las metas fiscales más deficitarias de la historia y las incumplió en tres de cuatro años”, afirmó en su ponencia ante las y los diputados de Hacienda. Según su exposición, el impacto de esto fue de 13,2 billones en el periodo.

Al respecto, ndicó que ante una situación de déficit se pueden realizar diversas acciones y que el anterior gobierno habría incurrido en algunas, como aumentar la deuda (USD 40 mil millones). Otra avanzó en la venta de activos líquidos de largo plazo (uso de ahorros del FEES por USD 4 mil millones).

Sobre las tres vías restantes, afirmó que, hacia fines de 2025, se usó virtualmente toda la caja disponible con el fin de cumplir la autorización máxima de deuda. Además, se habría llegado a niveles históricos de deuda con proveedores, al tiempo que se postergaron gastos para 2026 que debían rendirse en 2025. Un ejemplo dado fue el del Ministerio de Salud, con aproximadamente 160 mil millones ejecutados en los primeros meses de este año.

El problema y la solución

Quiroz dijo que el problema de fondo radica en beneficios sociales desfinanciados y en “malos hábitos en la administración de la hacienda pública”. Sobre el primer punto, aclaró que algunos programas se proyectaron con un gasto fiscal muy inferior al que resultó ser en la realidad.

Como ejemplo citó a la gratuidad hasta el sexto decil en educación. Dijo que la estimación era un costo de $910 mil millones por año, mientras que, en 2025, el ítem alcanzó los $2,2 billones. También mencionó que la reforma tributaria de 2014 estuvo lejos de recaudar lo prometido.

En “malos hábitos”, criticó situaciones como el no cobro de la deuda CAE. Comunicó que, desde 2017 a la fecha, la cartera morosa se multiplicó diez veces, sin que se ejecutara ninguna acción. Especificó que cerca de 70 mil morosos registran ingresos brutos mensuales superiores a $1,5 millones, con un total de deuda grupal de USD 800 millones. Si se baja al umbral de quienes ganan más de un millón de pesos mensual, la deuda asciende a USD 1.600 millones app.

En este plano de estrechez fiscal, justificó la medida adoptada en torno al Mepco. Señaló que el costo de traspasar gradualmente el alza de precios podría haber costado hasta USD 4 mil millones.

El ministro de Hacienda señaló que el plan es retomar el control del gasto y la gestión pública, como medida de corto plazo. A largo plazo, la idea es fomentar el crecimiento económico.

Adelantó que se fijaron tres metas hacia 2030:

Aumentar el crecimiento al 4%. Esto implica incrementar la inversión a un 31%; un alza de la producción entre 1 y 1,5% al año; y una mayor fuerza laboral del 0,7% al año.

Alcanzar el pleno empleo.

Equilibrio estructural.

Lo anterior se sustentará en tres pilares: facilitación regulatoria, competitividad tributaria y convergencia fiscal.

Dudas, reflexiones y acuerdos

Tras la exposición del ministro, las y los diputados de Hacienda expusieron sus dudas y reflexiones sobre la presentación. En el oficialismo, se agradeció los datos entregados y el discurso sincero del secretario de Estado.

En cuanto a interrogantes, se consultó por la meta fiscal para el cierre del periodo y las garantías de cumplimiento; el criterio para ejecutar el 3% de rebaja presupuestaria;

los programas mal evaluados y las acciones que se seguirán; y el impacto de la postergación de pagos en la totalidad de ministerios, entre otros puntos.

Desde sectores de la oposición, se observó el efecto que las medidas planteadas (como el cobro de deuda CAE) tendrán en la clase media, por lo que se pidió considerar el nivel de endeudamiento de cada familia. Asimismo, se requirió que concurran a la comisión los exministros de Hacienda de Gabriel Boric, para responder a las afirmaciones de Quiroz. También del Consejo Fiscal Autónomo.

De igual modo, se solicitaron apoyos directos a las pymes con sentido regional y reforzar el presupuesto de carteras como salud. Además, se criticó que no se considerara en la presentación los ingresos y solo los gastos. De hecho, se sostuvo que no se entiende que mientras se reclama por una situación fiscal estrecha se proyecte una rebaja impositiva que beneficiaría a quienes más tienen.

Frente a las múltiples materias consultadas, el ministro comprometió mandar sus respuestas por escrito, para una sesión futura.