FNE concluye que nueva Propuesta General de Contratación presentada por MetroPago al TDLC mitiga riesgos para la libre competencia en la prestación recíproca de servicios de recaudación y carga de fondos

(www.fne.gob.cl)

La Fiscalía Nacional Económica (FNE) señaló que la nueva Propuesta General de Contratación, presentada por MetroPago ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) para la prestación recíproca de servicios de recaudación y carga de fondos a emisores no bancarios de medios de pago con provisión de fondos, permite asegurar condiciones de acceso transparente y adecuado para los emisores de prepago no bancarios a su infraestructura.

Según lo expuesto ayer en la audiencia pública realizada ante el TDLC en el marco de la consulta sobre la Propuesta General de Contratación de MetroPago, la nueva versión de este documento, presentada en noviembre de 2025, se ajusta en términos sustantivos a los requisitos establecidos en el artículo 2° inciso sexto de la Ley N° 18.772, que establece normas para transformar la Dirección General de Metro en sociedad anónima.

En su exposición, el coordinador de la División Antimonopolios, Matías Edwards, expuso ante el Tribunal las principales conclusiones del análisis realizado por la Fiscalía, destacando las mejoras incorporadas por la consultante respecto a los riesgos para la competencia identificados en la versión original, particularmente en materia de:

• Flexibilización del concepto de reciprocidad mediante el principio de equivalencia funcional, permitiendo que emisores que operan en el entorno digital y no cuentan con infraestructura física puedan acceder a la red de recaudación y carga de Metro.
• Incorporación de un procedimiento de contratación claro, objetivo y transparente, con plazos definidos y mecanismos de publicidad.
• Eliminación de la exclusividad de MetroPago en la certificación tecnológica, permitiendo la participación de terceros independientes que lleven a efecto dicha función.
• Realización de ajustes en la estructura tarifaria propuesta, acompañados de auditorías externas destinadas a asegurar que los cobros correspondan a los costos reales del servicio.

La consulta de MetroPago fue presentada ante el TDLC en el marco del proyecto para ofrecer servicios de recaudación y carga de fondos a emisores de prepago no bancarios. Esta iniciativa, amparada en la Ley N° 18.772, busca que los titulares de tarjetas de prepago puedan abonar dinero a sus cuentas utilizando la red de carga de Metro, compuesta por boleterías integradas en las 143 estaciones existentes en la Región Metropolitana.

Dicha normativa estableció que Metropago debe establecer condiciones de contratación objetivas, competitivas y transparentes, y requisitos técnicos y económicos no discriminatorios, en una Propuesta General de Contratación que debe observar lo dispuesto por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y ser aprobada por el TDLC.