Reforma tributaria y crecimiento

Sr. Director,

El Ministerio de Hacienda vuelve a la carga en su deseo de realizar una nueva reforma tributaria. Cabe recordar que este año se cumple una década desde el gobierno de la ex presidenta Michelle Bachelet promulgara la Ley 20.780, que cambió la estructura tributaria e implementó medidas que combatieran la elusión y evasión de impuestos. Esta prometía recaudar un 3% del PIB.

Las estimaciones de la recaudación de dicha reforma no alcanzaron el 2%, y desde su implementación se evidenció una baja en la recaudación impositiva en sus primeros años de vigencia, generándose un debate que dura hasta hoy.

Entre las medidas que ha estado señalando el Ejecutivo en la nueva propuesta, se encuentran normas de modernización, que atacan la informalidad, los delitos tributarios y la planificación tributaria agresiva, incluyendo una carga tributaria, para aquellas personas que generen ingresos por sobre $ 3,2 millones mensuales. De aprobarse, estas medidas podrían recaudar aproximadamente el 1,1% del PIB.

Sin embargo, cabe preguntarse sobre los incentivos a la inversión. Hasta el momento, no se ven medidas que apunten a ello. Por tanto, es poco probable que se espere recaudar más, generando más impuestos y no ofreciendo al contribuyente medidas, para invertir y generar más ingresos. Una prueba de ello, son los resultados de la reforma tributaria que se implementó hace 10 años.

Sergio Arriagada,

Profesor UEjecutivos,

Facultad de Economía y Negocios,

Universidad de Chile