Comisiones de la Cámara avanzan en mercado de capitales
Las instancias legislativas también abordaron el proyecto de sala cuna universal, las tarifas de los peajes, la gestión de vacunas, el voto de los uniformados y la utilización de menores de edad para cometer delitos. Revisemos a continuación el trabajo de las comisiones de la Cámara.
Primer respaldo a reforma del mercado de capitales
Por 11 votos a favor y dos en contra, la Comisión de Hacienda aprobó en general la reforma MK4. La propuesta (boletín 18643) busca modernizar y fortalecer el mercado de capitales, fomentar el ahorro y ampliar el acceso al financiamiento para empresas de distintos tamaños.
Entre sus principales medidas se encuentra la creación del Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi). Este instrumento permitiría financiar cerca de 150 mil viviendas nuevas o usadas durante los próximos cuatro años.
El fondo sería administrado por BancoEstado y recibiría un aporte fiscal de hasta USD 2.000 millones. La iniciativa también propone créditos hipotecarios a 30 años y un pie de 10%. Para completar este monto, las personas deberían acreditar 30 meses de ahorro continuo por el equivalente al 7% del valor de la vivienda. El Estado aportaría el 3% restante.
El plazo para presentar indicaciones vencerá el 16 de octubre. La votación en particular comenzará el 20 del mismo mes.
Sala cuna universal: continúa debate por financiamiento
La Comisión de Trabajo continuó las audiencias sobre el proyecto de sala cuna universal. La iniciativa (boletín 14782) busca extender este derecho a trabajadoras, trabajadores dependientes e independientes. Además, elimina la exigencia de contar con 20 o más mujeres contratadas para acceder al beneficio.
La propuesta contempla crear un fondo solidario para financiar el sistema. Durante la sesión, la Superintendencia de Pensiones analizó los efectos que tendría una reducción de la cotización del seguro de cesantía.
Representantes de la CUT y la ANEF valoraron la mayor cobertura, la corresponsabilidad y el apoyo al empleo femenino. Sin embargo, plantearon reparos a la fórmula de financiamiento y al copago considerado en la iniciativa.
COPSA aborda la definición de las tarifas de peajes
Continuando con el trabajo de las comisiones de la Cámara, la investigadora sobre concesiones de autopistas recibió a la presidenta de COPSA, Gloria Hutt. La representante sostuvo que las empresas concesionarias no fijan los valores de los peajes.
Explicó que las tarifas se definen durante el diseño de cada proyecto. Luego, quedan incorporadas en las bases de licitación y en los respectivos contratos.
Las y los diputados consultaron por las posibilidades de reducir las tarifas, las multas municipales, la seguridad en las autopistas y el estado de las caleteras.
Fiscalía expone por colusión en vales de alimentación
El fiscal nacional económico, Jorge Grunberg, expuso ante la comisión investigadora que analiza la colusión en el mercado de vales de alimentación y vestuario.
Según explicó, las empresas Pluxee —exSodexo— y Edenred concentraban cerca del 80% del mercado. Entre 2013 y 2021 habrían coordinado la asignación de zonas o cuotas, los precios y las condiciones de contratación.
La Fiscalía Nacional Económica solicitó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia una multa de cuarenta mil UTA para Sodexo. Edenred, en tanto, se acogió a la delación compensada.
La comisión también debatió los efectos de una eventual prohibición para contratar con el Estado y las consecuencias que esto podría generar en un mercado altamente concentrado.
El trabajo de las comisiones de la Cámara también permitió avanzar en iniciativas relacionadas con la inclusión, la seguridad y el ejercicio de derechos ciudadanos.
A ley Día Nacional de la Teletón
La Comisión de Personas Mayores y Discapacidad aprobó, por unanimidad, el proyecto que establece el Día Nacional de la Teletón y el Día Nacional del Encuentro Familiar.
La propuesta (boletín 18231) fija el primer sábado de noviembre como Día Nacional de la Teletón. El domingo inmediatamente siguiente se conmemorará el Día Nacional del Encuentro Familiar.
Al día siguiente de su despacho desde la comisión, la Sala de la Cámara aprobó la iniciativa de manera unánime. Como el texto no sufrió cambios respecto de lo aprobado por el Senado, el proyecto quedó en condiciones de promulgarse como ley.
Comisiones de la Cámara abordaron voto de uniformados
La Comisión de Gobierno Interior analizó alternativas para garantizar el voto de quienes integran las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública cuando cumplen labores de resguardo electoral.
La propuesta plantea instalar mesas especiales en los locales donde desarrollan estas funciones. El Servicio Electoral advirtió dificultades operativas y posibles efectos sobre la certeza, transparencia y auditabilidad de los procesos.
La comisión continuará evaluando alternativas para compatibilizar las tareas de seguridad con el derecho a sufragio de las y los uniformados.
Salud revisa informe sobre gestión de vacunas
La Comisión de Salud conoció un informe de Contraloría sobre la gestión de vacunas contra la influenza. Entre sus observaciones, se informó la existencia de 762.326 dosis vencidas que no fueron distribuidas.
El organismo fiscalizador también formuló reparos por cerca de $3.640 millones y señaló que no pudo determinar el destino de 2,9 millones de dosis.
Representantes del Ministerio de Salud sostuvieron que existen diferencias entre los datos de la Contraloría y los registros de la cartera. Asimismo, explicaron que las mermas varían según el tipo de vacuna y la estrategia de inmunización.
Sancionarán el uso de menores para cometer delitos
La Comisión de Constitución aprobó, en general y por unanimidad, dos mociones refundidas que sancionan la instrumentalización de menores para cometer delitos.
Una de las propuestas (boletín 18590) crea un nuevo delito para quienes utilicen o induzcan a menores de 14 años a participar en la preparación, ejecución, facilitación u ocultamiento de ilícitos. La pena propuesta va desde cinco años y un día hasta diez años de presidio.
La otra iniciativa (boletín 18282) amplía las circunstancias agravantes aplicables a adultos que induzcan, utilicen o instrumentalicen a adolescentes para cometer delitos. El plazo para presentar indicaciones vencerá el 19 de octubre.
Proponen ajustes a postulaciones habitacionales
Otra materia que abordaron las comisiones de la Cámara fue la Vivienda. La instancia ad hoc analizó ajustes a las postulaciones a programas habitacionales. El proyecto busca garantizar que las familias puedan postular de forma individual o colectiva.
Alcaldes y representantes municipales plantearon fortalecer la fiscalización de los comités de vivienda, prevenir eventuales estafas y ampliar las atribuciones de las oficinas municipales.
También propusieron facilitar las postulaciones individuales en zonas rurales o aisladas y analizar la disponibilidad de terrenos para viviendas sociales.
Representante haitiana expone ante comisión migratoria
La comisión investigadora sobre control migratorio de niños, niñas y adolescentes extranjeros recibió a Michel-Ange Joseph, presidenta de la Fundación Cónclave Investigativo de las Ciencias Jurídicas y Sociales.
La representante lamentó la filtración de un preinforme de Contraloría sobre procedimientos de reunificación familiar. Afirmó que la divulgación de esos antecedentes aumentó la estigmatización de la comunidad haitiana.
Las y los integrantes de la comisión coincidieron en la necesidad de apoyar a esta comunidad y reforzar la protección de menores de edad que enfrentan situaciones de vulneración de derechos.
