Cámara aprobó aumentar penas a delitos vinculados a hechos de violencia escolar

(www.camara.cl)

Considerar como un agravante de responsabilidad penal cometer delitos en contra de personas que integran la comunidad educativa es el objetivo del proyecto aprobado por la Sala y emitido al Senado a su segundo trámite legislativo. El texto impulsado por el gobierno es complementario a la iniciativa de Escuelas Protegidas, que modifica diversos cuerpos legales, orientada a erradicar la violencia en contextos escolares.

La norma obtuvo 104 votos a favor, 16 en contra y 22 abstenciones, en su votación general. Posteriormente, se respaldó con 81 votos a favor, 49 en contra y 12 abstenciones el numeral 1 del proyecto (boletines refundidos 18155 y 18161).

Este numeral dispone que:

La agravante penal se aplicará a delitos cometidos contra personas de la comunidad educativa en el ejercicio o con ocasión de sus funciones o participación en dicho ámbito, al interior de establecimientos e instituciones educacionales de todo nivel

Ya sea en sus dependencias, inmediaciones o lugares a los que acudan a realizar actividades educativas, incluido el transporte escolar

Se precisa que los integrantes de la comunidad educativa son los alumnos, padres, apoderados, profesionales y asistentes de la educación, equipos docentes directivos y los sostenedores.

Se añade a este catalogo de agravantes cometer un delito contra la propiedad, en que se haya empleado violencia, intimidación o fuerza en las cosas, o cometer el delito de daños o incendio, en el interior o dependencias de un establecimiento o institución educacional.

Igualmente, el proyecto aprobado dispone una sanción agravada -en un grado- a los delitos de lesiones, amenazas, maltrato de obra o agresiones físicas, en contra de profesionales o funcionarios de los establecimientos educacionales, si estas las realizan los padres, apoderados, tutores o quienes tengan el cuidado personal de los estudiantes.

Debate

Desde las posiciones a favor del proyecto, diputadas/os destacaron que este apunta a resguardar espacios seguros para el aprendizaje. Además, que no es posible normalizar la violencia en los establecimientos educacionales y, por lo tanto, reforzar las agravantes permitirá enfrentar con mayor eficacia situaciones de amenazas, agresiones y destrucción.

Además, advirtieron que existe un aumento sostenido de hechos de violencia en contextos escolares. Estos, agregaron, impactan directamente en la salud mental de estudiantes, docentes y equipos educativos. En ese sentido, afirmaron que la comunidad educativa requiere mayor protección y respaldo institucional para ejercer sus funciones.

En contraste, las posiciones más críticas a la iniciativa impulsada por el gobierno, cuestionaron el énfasis en aumentar las penas frente a un fenómeno complejo que no se resuelve solo desde la perspectiva del derecho penal. Esto, implicaría riesgos para los derechos de niños, niñas y adolescentes, especialmente en contextos de vulnerabilidad, e inisitieron que estos cambios podrían acercar las sanciones a estándares del sistema penal adulto.

Adicionalmente, legisladores/as plantearon que la propuesta normativa podría ser difícil de aplicar y recordaron que actualmente ya existen normas que regulan la convivencia escolar. De este modo, enfatizaron que la respuesta debería centrarse en la prevención y en políticas de salud mental más robustas.

Desde el gobierno, el ministro de Justicia, Fernando Rabat, relevó la importancia de establecer un tratamiento diferenciado para los delitos que afectan a la comunidad educativa, a la luz del aumento de las agresiones contra docentes y estudiantes.

El ministro subrayó que esta situación exige una respuesta sistemática por parte del Estado. Pero que, junto con sancionar más gravosamente los hechos, esperan dar una señal clara de respaldo a la comunidad educativa.

El diputado Luis Sánchez entregó el informe del proyecto a la Sala, en la sesión del martes 12 de mayo. Además, intervinieron las y los diputados Jorge Díaz, Ana María Gazmuri, Hotuiti Teao, Constanza Hube, Gonzalo Winter; Valentina Becerra, Cristian Contreras, Marcos Ilabaca, Jorge Guzmán, Sara Concha; Hans Marowski, Lorena Fries, Daniel Lilayu, Marcos Barraza, Catalina Del Real; Eileen Urqueta, Sergio Bobadilla, Germán Verdugo, Marisela Santibáñez, Rodrigo Ramírez; Enrique Bassaletti, José Antonio Kast Adriasola, Sofía González, Ximena Ossandón y Luis Malla. Asimismo, Luis Sánchez, Daniela Serrano, Juan Carlos Beltrán, Héctor Barría, Leandro Kunstmann; Sebastián Zamora, Álvaro Ortiz, Consuelo Veloso, Álvaro Carter, Ricardo Neumann; Cristian Neira, Lorena Pizarro, Daniel Valenzuela, Chiara Barchiesi, Jaime Coloma y René Manuel García.

En la segunda jornada de debate, el miércoles 13, expusieron José Montalva, Juan Irarrázaval, Roberto Arroyo, Eduardo Durán, Carolina Cucumides; Diego Vergara, Coca Ericka Ñanco, Javier Olivares, Tomás Kast, José Antonio Rivas; Eduardo Cretton, Raúl Leiva, Paz Charpentier, Javiera Rodríguez, Andrea Macías; Carlo Arqueros, Carolina Tello, Alejandro Riquelme y Fernando Ugarte.