Banco Mundial y OPS entregan resultados de la evaluación de APS Universal y destacan liderazgo de Chile en la región

(www.minsal.cl)

La equidad social es el eje que orienta la política de la Atención Primaria Universal. Para el Ministerio de Salud, no es solo una estrategia sanitaria: es una forma concreta de materializar el derecho a la salud para toda la población, independientemente del sistema de seguro al que pertenezca. “La atención primaria universal es el corazón de la agenda de transformaciones del sector. Es una forma concreta de avanzar en el derecho a la salud: un sistema distribuido en todo el territorio, sin barreras de acceso geográficas ni económicas, que verdaderamente protege a las personas y está cerca de ellas”, dijo la Ministra de Salud, Ximena Aguilera.

Este enfoque es respaldado por organismos internacionales como la OMS, la OPS, el Banco Mundial y el BID, quienes destacaron el liderazgo de Chile en la región. Así lo confirma el Representante de la OPS/OMS en Chile, Giovanni Escalante “El multilateralismo es justamente esto: las alianzas. Chile está demostrando que la atención primaria de salud es una estrategia comprobada, fruto de décadas de construcción y mejora continua. Desde el plan AUGE con 18 condiciones hasta las 90 actuales del GES, incluida la cesación del tabaco, Chile está liderando con innovaciones en América Latina. Para nosotros es un honor trabajar a través de la Alianza por la Atención Primaria de Salud con un Ministerio que ha ejercido un liderazgo muy innovador.”

Avances concretos en las 28 comunas pioneras

La iniciativa APS Universal se implementó en 28 comunas del país, beneficiando a aproximadamente 2 millones de personas, equivalente al 10% de la población afiliada a Fonasa. Los territorios incluyen tanto ciudades grandes —como Arica, Valdivia, Linares y Puerto Varas— como comunidades pequeñas y rurales, evidenciando que la universalización de la atención primaria es viable en distintas realidades del país.

Entre los principales avances que arroja la evaluación se destacan:

• Mayor productividad y acceso: aumento sostenido en la inscripción de personas beneficiarias y mejora en la tasa de utilización de los servicios de atención primaria.
• Ampliación del horario de atención: la proporción de atenciones realizadas en horario inhábil pasó del 10% al 14%, facilitando el acceso a quienes trabajan durante el día.
• Agendamiento digital: expansión del sistema de solicitud de horas en línea, que permite priorizar la atención según necesidad y no por orden de llegada.
• Reducción de hospitalizaciones evitables: fruto de una atención más integral, centrada en las necesidades globales de salud de las personas y no solo en la lógica de programa por programa.
• Mejor experiencia usuaria y mayor capacidad resolutiva en el primer nivel de atención, consolidando una inversión con alta rentabilidad social.
• Adicionalmente, se conectaron 470 postas de salud rural a internet satelital a nivel nacional, alcanzando al 88% de ellas con conectividad de alta calidad, y se integró la ficha clínica con la ficha social del Ministerio de Desarrollo Social para una gestión más integral del bienestar de las personas.

Recomendaciones de cara al futuro

El informe de evaluación entrega orientaciones estratégicas para consolidar y escalar la política, entre las que destacan:

• Institucionalizar la APS Universal como política de Estado, con crecimiento gradual y financiamiento per cápita estructural.
• Escalar la estrategia con foco en la equidad, priorizando las comunas con mayores necesidades.
• Fortalecer la coordinación entre niveles de atención y la continuidad del cuidado integral de las personas.
• Institucionalizar la participación social y la rendición de cuentas a nivel territorial.
• Robustecer los sistemas de información y monitoreo del Ministerio de Salud.

El Subsecretario de Redes Asistenciales, Bernardo Martorell, dijo que “hay un consenso transversal: reforzar y fortalecer la atención primaria como la puerta de entrada y como la estrategia principal para cuidar a las personas durante su vida es el único camino para hacernos cargo de forma sustentable de las necesidades de salud de nuestra población.” “Este es un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas. Queremos que distintos ojos puedan mirar y evaluar este proceso, y que las futuras autoridades tengan todos los elementos sobre la mesa para tomar decisiones ponderadas sobre cómo seguir profundizando este cambio.”