​Lobby vs evidencia: ¿Quién ganará en este nuevo gobierno?

Sr. Director,

Entre septiembre y noviembre se intensifica el lobby por el presupuesto del siguiente año. Ministros, gremios empresariales, expertos y funcionarios públicos justifican de manera pública y privada, por qué necesitan más recursos. Los ministerios de Vivienda, Salud, Desarrollo Social, Seguridad, Trabajo y Educación tienen urgencias reales y urgentes. ¿Cuáles deben priorizarse? Año a año, la respuesta depende más de la inercia del presupuesto de los años previos y de la efectividad de sus lobbies, que de la evidencia sobre dónde un peso invertido genera mayor retorno social.

Cada ajuste, aunque parezca menor, mueve miles de millones de pesos. Por eso la pregunta decisiva no es cuánto recibe cada ministerio, sino cuál es el impacto que genera en quienes son beneficiados por los programas de cada organismo público. Entregar una vivienda o una atención médica tiene un beneficio evidente, pero en otras carteras no siempre queda tan claro y, en otros, las evaluaciones negativas -que realiza la DIPRES y la Subsecretaría de Evaluación Social- son contundentes. En este año salieron al pizarrón nuevamente el SENCE (capacitación y empleo) y los programas de educación, a propósito de los malos resultados en empleabilidad y en la prueba PISA, respectivamente. Nuevamente se anuncian cambios, pero la duda persiste: ¿se aprobarán las iniciativas que han demostrado impacto o veremos otro ajuste cosmético, como en gobiernos anteriores?

Los programas sociales existen para quienes los reciben, no para quienes los administran ni para quienes los implementan, si el Ejecutivo y el Legislativo no se toman en serio esta premisa obvia y básica, vamos a seguir lamentando resultados mediocres o malos en varios de los indicadores de bienestar y malestar, tal como lo ha sido hasta ahora. Si el presupuesto 2027 premia otra vez la capacidad de presión por sobre la evidencia de los resultados, habremos perdido nuevamente una oportunidad de mejorar la calidad de vida de nuestra población. Esta es una ocasión valiosa para que el Gobierno demuestre su compromiso de hacer las cosas de manera distinta y basada en evidencia. 

Rafael Rodríguez, 

Gerente general de Fundación San Carlos de Maipo