Cámara: Reforma al mercado de capitales inició su análisis en Comisión de Hacienda

(www.camara.cl)

Con la presentación del ministro Jorge Quiroz, la Comisión de Hacienda inició el análisis del proyecto (boletín 18643) de reforma al mercado de capitales y que busca facilitar el financiamiento de la casa propia.

El secretario de Estado contextualizó la propuesta con un diagnóstico del mercado de capitales, así como del hipotecario inmobiliario. Sobre el primer punto, observó el actual detrimento de los fondos de pensiones y la disminución en las tasas de ahorro y de las empresas listadas en bolsa.

En materia de créditos hipotecarios, reconoció que existe un difícil acceso, propiciado por el aumento de las tasas y de los precios de las viviendas, junto con una extensión del tiempo real que las personas deben emplear para juntar el dinero para el pie (11,4 años promedio).

En dicho contexto, mencionó que la propuesta se sustenta en cuatro pilares:

Acceso a la vivienda y fomento al ahorro.

Acceso al capital para empresas de todo tamaño, incluyendo las de temprana formación.

Actualización de normativa y armonización con estándares internacionales.

Chile como centro financiero regional.

Tema vivienda y otros aspectos relevantes de la reforma

La reforma crea el Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi), administrado por el BancoEstado, al que el fisco aportará hasta US$2.000 millones, con un aporte inicial de US$500 millones. El Fondo adquirirá créditos hipotecarios mediante procedimientos competitivos, priorizando la primera vivienda y considerando propiedades de hasta 6.000 UF. Busca ampliar la liquidez y capacidad de financiamiento del mercado hipotecario y generar condiciones para tasas más convenientes.

El Fonavi se propone financiar aproximadamente 150 mil viviendas (nuevas o usadas) en los próximos cuatro años, con créditos a 30 años, un pie de 10% y a tasas competitivas.

Para el pie, se propone acreditar 30 meses de aportes estables y continuos y una meta de ahorro equivalente al 7% del valor de la vivienda. El Estado aportará una bonificación complementaria del 3% con lo que el ahorrante completa el 10% del pie.

Otro aspecto de la reforma es una actualización del sistema APV modalidad A, que entrega una bonificación del 15% de lo ahorrado, con un tope anual de 8 UTM.

Asimismo, se considera la ampliación de beneficios tributarios para atraer a inversionistas locales y extranjeros a financiar a empresas de todos los tamaños. Se describen dos áreas: Bolsa júnior y Acciones, deuda y liquidez.

Además, se actualiza la normativa del mercado de capitales y eliminan costos de transacción. También se reducen barreras de entrada y costos de operación y se promueven atractivos de operación en el mercado chileno.

En materia de administradoras de fondos se promueve más competencia para lo cual se separa las responsabilidades entre ellas y los gestores especializados; y reduce requerimientos de capital.

Finalmente, el ministro dijo que, si todo funciona, Chile tendrá las condiciones para convertirse en el centro financiero de la región.

Buena acogida

En la sesión, los diputados acogieron de buen modo la propuesta del Ejecutivo y, mutuamente, se expresó voluntad de diálogo para efectuar perfeccionamientos.

Según plantó el presidente de la comisión, diputado Agustín Romero, este es un proyecto que se pone en el lugar de la clase media y que vuelve a situar a los ahorrantes que necesitan adquirir una propiedad como el centro, a través de apoyo al financiamiento y al pie.

“Nosotros esperamos poder tramitar este proyecto con el diálogo que corresponda, pero sí nos gustaría tratar de despacharlo de la Cámara de Diputadas y Diputados a mediados del mes de octubre”, adelantó.

Relató que a la vuelva de la semana distrital se continuará con invitados, entre ellos, estarán el Banco Central, la Comisión para el Mercado Financiero, el Consejo Fiscal Autónomo, asociaciones gremiales, bancos, exministros de Hacienda y economistas.