TDLC acoge propuesta de la FNE y recomienda al Poder Ejecutivo fortalecer proyecto de ley sobre registro nacional de beneficiarios finales
El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) propuso al Presidente de la República, a través del Ministerio de Hacienda, fortalecer el proyecto de ley boletín N° 16.475-05 que crea un registro nacional de personas beneficiarias finales, que se tramita ante el Congreso Nacional, para dar más transparencia a las relaciones y vínculos existentes entre los grupos empresariales, las personas naturales involucradas y la identificación de los beneficiarios finales.
En su Proposición de Recomendación Normativa, dictada hoy, el TDLC sostiene que “el Proyecto de Ley representa un avance importante para poner a disposición de las autoridades sectoriales información de los conglomerados económicos y sus respectivos beneficiarios finales, que puede contribuir sustantivamente a la eficacia de su labor de fiscalización. En lo que atañe a la libre competencia, un incremento en la eficacia de la persecución de ilícitos anticompetitivos constituye un factor disuasivo adicional para los agentes económicos, además de las sanciones contempladas en el D.L. N° 211, lo que contribuye a promover la libre competencia en los mercados”.
En su propuesta, el Tribunal destacó que contar con esta información también permitiría caracterizar de mejor manera los mercados relevantes involucrados en casos concretos y mencionó que la FNE dio cuenta de dificultades que ha tenido para recabar información sobre los vínculos entre los distintos participantes en la economía nacional, lo que supone un impacto en su capacidad fiscalizadora y, por tanto, en la libre competencia, “riesgo que puede ser sustantivamente mitigado con la adopción de esta medida”.
Con este pronunciamiento, el TDLC pone término a un procedimiento iniciado en septiembre de 2023, cuando abrió un Expediente de Recomendación Normativa a petición de la Corporación Nacional de Consumidores y Usuarios de Chile (Cotnadecus) sobre la participación de conglomerados empresariales en distintos ámbitos de la economía.
Impulsar normas que brinden mayor transparencia sobre la propiedad de los conglomerados fue la principal recomendación realizada por la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en el aporte de antecedentes que efectuó en el proceso, en el cual afirmó que la institucionalidad de defensa de la libre competencia vigente es robusta y permite abordar de manera adecuada los riesgos para la competencia derivados de la operación de conglomerados en el país.
El TDLC desestimó las otras solicitudes formuladas por Conadecus, referidas a la imposición de restricciones a estructuras societarias piramidales de grupos empresariales que superen un determinado tamaño, la imposición de restricciones a la participación cruzada de grupos empresariales entre mercados financieros y otros, y la consideración de la participación de conglomerados al momento de asignar concesiones o derechos por parte del Estado.
