A días de que el Presidente José Antonio Kast presentara a los integrantes de la Comisión para la Nueva Arquitectura del Estado -encargada de proponer una reducción del número de ministerios en un plazo de 120 días-, el Instituto Libertad publicó un informe que plantea que la discusión no debería concentrarse únicamente en cuántos ministerios debe tener Chile, sino en cómo se organiza el poder de coordinación dentro de La Moneda y cómo se necesita reforzar a las carteras actuales que ya cumplen un rol clave en esa tarea.
El documento “La organización ministerial en Chile: coordinación política y modernización del Estado”, elaborado por los investigadores Hugo Jofré, Lucas González y César Miranda, propone -junto a la fusión de algunos ministerios- la creación de una Jefatura de la Oficina Presidencial, con rango ministerial y dependencia directa del Presidente de la República, como núcleo de coordinación del Gobierno, reforzando la labor legislativa y programática que hoy realiza Segpres. A diferencia de Interior, que mantendría la jefatura política del gabinete, la relación con los partidos y la coordinación política entre ministros.
La nueva instancia tendría entre sus funciones hacer seguimiento al programa de Gobierno y a los compromisos presidenciales, coordinar la agenda programática y entregar asesoría estratégica al mandatario. Por tanto, el conocimiento técnico y la experiencia de ambos equipos seguirán siendo el eje de esa coordinación. De esta oficina dependería, sin rango ministerial, un Vocero a cargo de la comunicación de gobierno, apoyado por la Secretaría de Comunicaciones (Secom).
“Este informe busca aportar al proceso que el propio Gobierno decidió impulsar con la Comisión Nueva Arquitectura del Estado. Nuestra propuesta busca reforzar el rol de ministerios cuyo trabajo es imprescindible en la organización gubernamental, profundizando la conducción política que hoy ejerce Interior y dándole mayor jerarquía institucional a la coordinación legislativa y programática que hoy realiza Segpres", señaló Michael Comber, Director Ejecutivo del Instituto Libertad.
Seis fusiones para ordenar el Gabinete
Junto con la nueva estructura del Centro de Gobierno, Instituto Libertad propone pasar de 25 a 18 ministerios, mediante fusiones basadas en la interdependencia entre políticas públicas que comparten objetivos y recursos:
● Economía + Trabajo y Previsión Social, bajo un Ministerio de Economía, Trabajo y Previsión Social.
● Energía + Minería, para coordinar transición energética, recursos naturales e inversión.
● Obras Públicas + Transportes y Telecomunicaciones, bajo una estrategia común de infraestructura, logística y conectividad.
● Vivienda + Bienes Nacionales, para integrar planificación urbana, suelo fiscal y desarrollo territorial.
● Educación + Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, buscando reducir la fragmentación entre educación, investigación e innovación.
● Deporte + institucionalidad de Juventud, mediante un nuevo Ministerio del Deporte y Juventud.
El estudio sostiene que estas fusiones responden a la necesidad de agrupar áreas cuyas políticas requieren coordinación permanente, en favor de una gestión más eficiente del Estado.
Aprendizajes de la experiencia comparada
El estudio compara la experiencia de Chile con Argentina y Perú, donde se han nombrado 1.251 ministros desde el retorno a la democracia en los tres países. Argentina resolvió la coordinación política creando una Jefatura de Gabinete de Ministros, mientras que Perú, con 660 nombramientos en el período analizado, muestra los costos de una fragmentación prolongada en la coordinación del gabinete. Para los autores, la lección no es copiar un modelo extranjero, sino aprender de sus resultados.
Chile pasó de 18 a 25 ministerios
El estudio de Libertad entrega un diagnóstico y una mirada histórica. Desde el retorno a la democracia se han producido 397 nombramientos ministeriales hasta marzo de 2026, con un aumento sostenido entre gobiernos: el máximo se registró durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera, con 64 nombramientos. En total, 113 mujeres han ejercido como ministras desde 1990, equivalentes al 28,5% de los nombramientos analizados. El documento aporta además un antecedente poco conocido: entre 2000 y 2001, el economista José De Gregorio ejerció simultáneamente como titular de Economía, Energía y Minería, evidencia de que Chile ya ha experimentado, de facto, con la integración de carteras afines.
Para los autores, estos antecedentes muestran que la discusión sobre el gabinete debe considerar también su estabilidad, coordinación y funcionamiento, y no limitarse al número de carteras.
El documento plantea finalmente que una reforma de esta magnitud debería implementarse gradualmente: primero fortaleciendo el Centro de Gobierno y delimitando las responsabilidades entre la Oficina Presidencial, Interior y Seguridad, y posteriormente avanzando en la reorganización sectorial.
