Hacienda informa retiros por US$ 3.232 millones desde los Fondos Soberanos en el mes de abril

|


HaciendaDurante el mes de abril de 2021 se retiraron US$ 3.232 millones desde los Fondos Soberanos. De estos, US$ 1.482 millones fueron retirados desde el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) el 8 de abril y US$ 1.750 millones desde el Fondo de Estabilización Económica y Social, el 22 de abril.

En el caso del FRP, su objetivo es apoyar el financiamiento de las obligaciones fiscales derivadas de la garantía estatal de las pensiones básicas solidarias de vejez y de invalidez, así como los aportes previsionales solidarios. De este modo, se complementa el financiamiento de futuras contingencias en materia de pensiones.

De acuerdo con la Ley de Responsabilidad Fiscal, el monto de los recursos que se pueden retirar anualmente del FRP no puede exceder a un tercio de la diferencia del año respectivo en obligaciones previsionales y el gasto total efectuado por dicho concepto en el año 2008, debiendo este último actualizarse anualmente de acuerdo con la variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor. Así, durante los años 2017, 2018, y 2019, se retiraron US$ 313,95 millones, US$ 525,05 millones, y US$ 576,51 millones, respectivamente.

En el marco de la pandemia, la ley N° 21.227, que faculta el acceso a prestaciones del seguro de desempleo de la Ley N° 19.728, en circunstancias excepcionales, estableció en su artículo 19 que, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8° de la Ley de Responsabilidad Fiscal, el monto de los recursos que se retirarán del FRP durante los años 2020 y 2021 corresponderán a la totalidad de la diferencia producida entre el gasto total de cada año, por concepto del pago de las obligaciones previsionales del año respectivo, y el gasto total efectuado por dicho concepto en el año 2008, ajustado por inflación. Así, para el año 2020 se retiró US$ 1.576 millones, monto equivalente al total de las obligaciones asociadas al Pilar Solidario de ese año en particular.

Según la ley de presupuestos aprobada para este año, el monto total que se retirará desde el FRP en 2021 será $ 2.116.665 millones de pesos, lo que equivale a cerca de US$ 3.020 millones, al tipo de cambio observado el 20 de abril. En este contexto, el retiro de US$ 1.482 millones realizado el 8 de abril corresponde a cerca de la mitad de los recursos que serán utilizados desde el fondo este año. Se espera retirar el saldo restante en los próximos meses.

Cabe señalar que según lo que dispone la ley N° 21.225, que establece medidas para apoyar a las familias y a las micro, pequeñas y medianas empresas por el impacto de la enfermedad COVID-19, en los años 2020 y 2021 no se realizarán aportes al Fondo de Reserva de Pensiones.

Por su parte, el FEES es una fuente adicional de financiamiento para el Gobierno Central que permite financiar déficits fiscales, el aporte anual al Fondo de Reserva de Pensiones, y realizar amortizaciones de la deuda pública. Aunque la República de Chile cuenta con amplio acceso a financiamiento en los mercados de capitales en términos competitivos, el uso del FEES tiene la ventaja de permitir financiar las necesidades fiscales disminuyendo la necesidad de recurrir a la deuda pública.

En este contexto, el monto de US$ 1.750 millones retirados en el mes de abril se suma a los US$ 4.090 millones que fueron retirados desde el fondo en 2020 para financiar las necesidades presupuestarias del Gobierno Central que se han incrementado debido a la pandemia.

Cabe señalar que eventuales retiros adicionales del FEES podrían materializarse en caso de que hubiese cambios significativos en las necesidades de financiamiento del gobierno.

A fines de marzo de 2021, el valor de mercado del FRP era equivalente a US$ 10.080 millones y el de FEES a US$ 8.552 millones. Considerando el monto estimado a retirar este año, se estima que a fines del año 2021 el FRP tendría recursos en torno a los US$ 7.060 millones y el FEES en torno a los US$ 6.802 millones. El valor final de cada fondo dependerá de la rentabilidad de sus inversiones en el año y, en el caso del FRP, del monto efectivo retirado en dólares, el cual dependerá de la evolución del tipo de cambio.

Los montos retirados de ambos fondos serán subastados a través de la modalidad implementada a partir de abril del año 2020.