Senado: Comisión de Transportes y Telecomunicaciones solicitará una sesión especial para analizar los incumplimientos de la empresa WOM

(www.senado.cl)

Su preocupación manifestó la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones luego de escuchar a la subsecretaria de Telecomunicaciones (Subtel), Romina Garrido, quien se refirió a los incumplimientos de la empresa WOM respecto a la implementación del proyecto de Fibra Óptica Nacional (FON) en las macrozonas que le fueron adjudicadas.

Tras escuchar a la autoridad, la instancia acordó solicitar una sesión especial de Sala para analizar de manera exclusiva, la crisis de infraestructura y financiera de la compañía, los recursos públicos involucrados y el riesgo de conectividad nacional.

También las y los integrantes de la Comisión coincidieron respecto a la pertinencia de citar formalmente al Consejo de Defensa del Estado (CDE) para que expliquen detalladamente las razones detrás del criticado acuerdo por la red 5G y expongan qué herramientas legales activarán por el impago de boletas de la fibra óptica.

HITOS

En el 2020, la Subtel adjudicó a la empresa WOM seis macrozonas del proyecto Fibra Óptica Nacional (FON) equivalente a 52 mil millones de pesos para desplegar, mantener y operar 10 mil kilómetros de fibra para dar continuidad a 186 comunas rezagadas.

Las macrozonas corresponden a las comunas y localidades de la región de Arica y Parinacota; las regiones de Tarapacá, Antofagasta y Atacama; las regiones de Coquimbo y Valparaíso; las regiones Metropolitana, de O'Higgins y el Maule; y las regiones de Ñuble y del Biobío.

En paralelo, el 2023, la empresa pactó plazos para el despliegue de las antenas de su red móvil 5G; mientras que el 2024, se declaró en quiebra en Estados Unidos.

En septiembre del 2025, WOM incumplió los plazos por la implementación de la red 5G, debiendo pagar en multas y compensaciones más de 53 millones de dólares.

En agosto de 2026, la Contraloría determinó una serie de negligencias de la Subtel de la administración anterior respecto del no cobro de garantías por 3 mil 700 millones de pesos a WOM, por incumplimientos en la implementación del proyecto FON en las macrozonas de Arica y Parinacota, y Centro Norte.

“INCUMPLIMIENTO TRANSVERSAL”

“Hay un incumplimiento transversal, continuo, permanente de las obligaciones del concesionario en la mantención y en la ejecución del proyecto de fibra óptica”, declaró la subsecretaria de Telecomunicaciones, Romina Garrido, el pasado 19 de agosto, ante la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones.

“Encontramos varias falencias, una en cuanto a la disponibilidad propiamente tal de la fibra, que es uno de los incumplimientos esenciales. Ninguna de las macrozonas (concesionadas a WOM) cumple el mínimo establecido, pero además de eso encontramos deficiencias en la reportería, en la metodología utilizada para calcular esa disponibilidad; y también en la forma en que hubo entrega de la información (a la Subtel)”, aseguró.

Cabe consignar que, si no se subsanan los incumplimientos, el organismo regulador podría llegar a exigir a WOM el pago del triple del subsidio de 52 mil millones de pesos otorgado para el desarrollo de la FON en las cinco macrozonas concesionadas a la empresa. Desde ya, la Subtel cobró una boleta de garantía de WOM de 13,9 millones de dólares por no tener disponible a tiempo esta infraestructura.

La Contraloría detectó deficiencias en el despliegue de la infraestructura contratada y cuestionó que la Subtel bajo la dirección de la Subsecretaría de la administración anterior no ordenara cobrar las boletas de garantía. Por tales razones, la entidad fiscalizadora pidió el inicio de sumarios y envió una copia de su informe del 5 de agosto al Consejo de Defensa del Estado (órgano que negoció el contrato de 5G con WOM), lo que podría conducir a la eventual apertura de juicios civiles o penales.

Por su parte, la empresa aludida ha sostenido que los antiguos controladores son los responsables de una mala gestión en proyectos claves de infraestructura, pero que para los nuevos accionistas es prioridad cumplir al 100% los compromisos heredados en Chile.

Respecto al proyecto FON, la nueva administración de WOM presentó a la Subtel un plan de recuperación el 8 de junio para reponer los elementos dañados de la red, lo que fue rechazado por la autoridad. Tras ello, la compañía fue notificada del cobro íntegro de las garantías.

La empresa ha recordado que además tiene vigente un contrato suscrito con el CDE para el despliegue de 5G que estipula que el 90% de las antenas deben estar instaladas antes del 30 de septiembre de este año y el restante 10% antes del 31 de diciembre. Por lo anterior, WOM aseguró que está trabajando con todas sus capacidades para cumplir en tiempo y forma.

SESIÓN ESPECIAL

Tras la exposición, el senador Juan Luis Castro consultó qué juicio se ha hecho la actual administración del acuerdo al que llegó el Estado con la empresa en años anteriores. “Ingresé en septiembre de 2025, a la Contraloría una solicitud para que se pronuncie sobre la naturaleza jurídica de las garantías y su reintegro oportuno. Porque recordemos que esto es el mundo al revés porque fue WOM el que nos denunció ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)”, comentó.

Luego la senadora Loreto Carvajal propuso hacer una sesión especial del Pleno para tener mayores antecedentes. “Me consulto qué acciones concretas podemos tomar, porque hay millones de clientes afectados que pagan un servicio que no se les presta y hay un Estado que ha sido perjudicado por un contrato que no se ha cumplido”, indicó.

En la misma línea, el senador Enrique Van Rysselberghe comentó que por la importancia del caso, “hay que dar un seguimiento a esto dado. Pienso en los hitos que se darán en septiembre, entonces en octubre podía volver la Subtel para saber qué ha pasado”. Hay que recordar que antes del 30 de septiembre, deben instalarse el 90% de las antenas en el marco del proyecto 5G.

La presidenta de la Comisión, la senadora Camila Flores preguntó a la Subtel “si esta empresa no cumple ambos proyectos (FON y 5G), ¿qué va a hacer el Gobierno, van a seguir dando plazos, no es posible caducar los contratos? Me preocupa la señal que se le da a las empresas en esto. Hay que dejar las cosas en claras”.