(www.sii.cl)
Con el objetivo de potenciar la cooperación entre ambas administraciones tributarias, representantes de Chile y Suiza realizaron en Santiago una Jornada Técnica para abordar los alcances y beneficios de los Acuerdos Anticipados Bilaterales de Precios de Transferencia (BAPA), entre los que destaca contar con una mayor certeza tributaria en las operaciones transfronterizas entre empresas relacionadas de ambos países.
La actividad, reunió a especialistas del Servicio de Impuestos Internos y de la Secretaría de Estado para Asuntos Financieros Internacionales de Suiza, State Secretariat for International Finance (SIF), junto con representantes del sector empresarial, asesores tributarios y organismos vinculados a las relaciones económicas entre ambos países.
La presencia en Chile de los especialistas suizos permitió profundizar esa relación de trabajo, generar un intercambio técnico directo y reforzar la coordinación permanente que mantienen los equipos técnicos de ambas jurisdicciones.
El encuentro contó con la colaboración de la Cámara Chileno-Suiza de Comercio, facilitando especialmente la participación en el encuentro del sector privado. Su presidente, Felipe Wilenmann, fue el encargado de abrir la jornada, presentando sus objetivos y alcances.
Intercambio de experiencias sobre los BAPA
El jefe del Departamento de Análisis de Riesgos Internacionales y Grupos Empresariales de la Subdirección de Fiscalización del SII, Manuel Saavedra, presentó las principales características del programa chileno de Acuerdos Anticipados de Precios.
Por parte de Suiza expusieron Maurizio Borriello, líder de Precios de Transferencia de la SIF, y Marc Bochsler, especialista en Precios de Transferencia de la misma institución, quienes abordaron la experiencia de esa administración en la negociación de acuerdos bilaterales y multilaterales.
El análisis comparado permitió revisar materias como las etapas de los procedimientos, la información que deben presentar los contribuyentes, la coordinación entre las autoridades competentes, la vigencia de los acuerdos, su eventual aplicación retroactiva —conocida como roll-back—, los mecanismos de seguimiento y las posibilidades de renovación.
Una de las conclusiones fue que, aunque cada país aplica los acuerdos conforme a su legislación interna, existen importantes espacios de coordinación que permiten avanzar en procedimientos más eficientes, transparentes y predecibles.
Desde el punto de vista empresarial, durante la jornada también se abordó el intercambio de buenas prácticas y experiencias, incorporando la visión de contribuyentes y especialistas que han participado en procedimientos de acuerdos anticipados, como KPMG, Deloitte y PwC.
En la instancia se revisaron también aspectos prácticos del proceso, como la importancia de presentar antecedentes consistentes en ambas jurisdicciones, mantener una comunicación fluida durante la tramitación de un acuerdo y disponer oportunamente de la información necesaria para que las autoridades puedan desarrollar sus respectivos análisis.
En el encuentro participaron también representantes de la Embajada de Suiza en Chile, la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), el Consejo Minero y la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile, quienes destacaron este tipo de instancias como un espacio para fortalecer la cooperación en materia de tributación internacional y la importancia de la certeza jurídica en las operaciones transfronterizas.
Una herramienta preventiva para dar certeza en las operaciones internacionales
Los Acuerdos Anticipados Bilaterales de Precios de Transferencia (BAPA) permiten que un contribuyente y las administraciones tributarias de dos países acuerden anticipadamente los criterios que se utilizarán para determinar los precios, valores o niveles de rentabilidad aplicables a determinadas operaciones entre empresas relacionadas.
Se trata de un mecanismo de carácter preventivo y colaborativo que busca entregar certeza antes de que se produzcan eventuales controversias tributarias. Entre sus principales beneficios se encuentra la posibilidad de disminuir el riesgo de doble imposición económica, aumentar la previsibilidad para los contribuyentes y facilitar la coordinación entre las jurisdicciones involucradas.
Durante las exhibiciones se abordaron operaciones en las que un BAPA puede resultar especialmente útil, entre ellas la compraventa internacional de bienes entre empresas relacionadas, operaciones con traders, distribuidores o comercializadores vinculados, servicios y costos intragrupo y pagos asociados a intangibles.
La jornada también revisó las buenas prácticas impulsadas por la OCDE para estos procedimientos, entre ellas la entrega simultánea y equivalente de información a ambas autoridades tributarias, una comunicación periódica entre los equipos responsables, la definición de planes de trabajo y plazos realistas, la utilización eficiente de herramientas tecnológicas y el estricto respeto de la confidencialidad de la información.