Fútbol profesional: legislarán para mitigar impacto de espectáculos en entornos

Por 104 votos a favor, 37 en contra y una abstención, la Sala de la Cámara aprobó en general el proyecto (boletín 17757) que define nuevas obligaciones a los realizadores de espectáculos de fútbol profesional, en el ámbito de las medidas preventivas que deben adoptar para mitigar los efectos que genera la realización de este tipo de eventos en la comunidad local y en las inmediaciones del sector.

Por ser objeto de indicaciones, volvió a su comisión técnica para la definición de su articulado.

La propuesta se originó en una moción de la exdiputada Alejandra Placencia, que se abordó en la Comisión de Deportes. Se tomó como consideración la ocurrencia de ilícitos penales y administrativos, junto con otras externalidades, que interrumpen el normal funcionamiento de los servicios públicos en los barrios que se ven afectados por la realización del evento.

Para sus fines, el proyecto modifica la Ley 19.327, sobre derechos y deberes en los espectáculos del fútbol profesional. Así, la primera enmienda apunta al marco de deberes de los organizadores, asociaciones y dirigentes de fútbol profesional. Alí se incluye el deber de implementar las medidas que mitiguen el impacto que tendrá para los vecinos la realización del evento.

Se especifica, luego, que tratándose de eventos cuya organización dependa de organizaciones con fines de lucro y cuyo aforo sea superior a diez mil asistentes, el organizador deberá pagar los derechos municipales correspondientes por concepto de recuperación del espacio público. Esto, debido a las externalidades negativas del evento y por el resguardo de las inmediaciones del lugar donde este se lleve a cabo.

El pago deberá realizarlo dentro de los cinco días siguientes a la autorización del evento. Los montos recaudados se destinarán a la limpieza, reparación, vigilancia y/o recuperación del espacio público afectado por el evento. El pago de dichos derechos será regulado mediante la ordenanza municipal respectiva.

Otras obligaciones

Los organizadores de espectáculos de fútbol profesional deberán participar de las instancias de coordinación territoriales convocadas por los órganos competentes y considerar aportes, observaciones y comentarios de las organizaciones territoriales comunitarias con domicilio en las inmediaciones del lugar donde se realizará el espectáculo deportivo.

La idea será actualizar el plan de seguridad presentado a la delegación respectiva y presentar medidas adicionales, en particular las relativas a seguridad.

Para dichos efectos, los organizadores deberán:

• Informar, con al menos quince días de anticipación, a la municipalidad y a las personas domiciliadas en las inmediaciones del recinto o lugar en donde se realizará el evento, de manera previa, el día, la hora, el recinto o lugar de realización del evento y la cantidad estimada de asistentes. Esta materia se regulará mediante una ordenanza municipal.

• Habilitar canales de consulta y recepción de observaciones, de acceso físico o digital, mediante los cuales las personas y organizaciones del entorno puedan presentar sugerencias, consultas o reclamos, antes y después del evento.

• Considerar en la elaboración o actualización de su plan de seguridad, la información, observaciones y antecedentes que se reciban de parte de la comunidad o de las instancias de coordinación territorial que funcionen conforme a la normativa vigente.

La infracción a estas nuevas obligaciones se considerará como contravención gravísima.

Opiniones parlamentarias

Participaron Carlos Carvajal, Marisela Santibáñez, Patricio Briones, Carlos Chandía, Sofía González, Patricio Pinilla, Tomás Kast, Eileen Urqueta, José Antonio Rivas, Benjamín Moreno, Cristian Mella, Irací Hassler, Cristian Contreras, Francisco Orrego, Carlos Cuadrado, César Valenzuela, Boris Barrera y José Antonio Kast Adriasola.

La mayoría de las opiniones fueron en apoyó de la propuesta, calificándola como positiva para las comunidades aledañas a los recintos donde se celebran los eventos. En este marco se destacaron medidas en pro de mayor coordinación previa y donde se posibilita la partición de las y los vecinos. También se valoró que los costos de las externalidades negativas los asuman los organizadores, entregando aportes a los municipios para tales afectos (seguridad, limpieza, etc.).

Igualmente, se presentaron observaciones a la normativa propuesta. Por ejemplo, se cuestionó definir un margen de 10 mil asistentes. En tal plano, se pidió ampliar el margen de acción a eventos con menor concurrencia.

Las principales objeciones las presentó el Partido Republicano, que sostuvo que no se ataca el problema de fondo. Se acusó vicios de constitucionalidad, por establecer un cobro a beneficio de los municipios y una finalidad específica para el uso de dichos recursos. Asimismo, se estimó que la participación ciudadana solo será una formalidad para los organizadores.