Fiscalía Judicial analiza en un seminario sus nuevas funciones con la vigencia de la ley que reforma el sistema notarial

Los aspectos principales que modifica el sistema de nombramientos operación y control de notarios y conservadores del país se abordaron en un seminario organizado por la Fiscalía Judicial de la Corte Suprema en el marco de la entrada en vigencia, este 2 de abril, de la Ley 21.772 que Moderniza el Sistema Notarial Chileno, eliminando cargos vitalicios (límite 75 años), introduciendo concursos públicos (Alta Dirección Pública), fijando precios máximos y obligando a la digitalización.

En la actividad realizada el miércoles 1 de abril- informaron sobre las principales reformas que introduce la ley y que competen al Poder judicial, los fiscales judiciales Macarena Troncoso (de la Corte de Apelaciones de Santiago), Nel Greeven (de la Corte de Apelaciones de Valparaíso) y Danilo Baéz (de la Corte de Apelaciones de Puerto Montt).

Luego de ello, el Fiscal Judicial de la Corte Suprema, Jorge Pizarro, se refirió a los aspectos sustantivos que la norma introduce como modificaciones y nuevas funciones para la Fiscalía Judicial.

"La Fiscalía Judicial que emerge de esta ley no será la misma que existía antes de su entrada en vigencia. Eso no es una metáfora; es una descripción institucional precisa. La proyección no es la de una fiscalía que sanciona conductas pasadas.

Es la de una institución capaz de anticipar riesgos, construir un modelo de detección temprana basado en los indicadores que arrojen las actividades de fiscalización, y actuar preventivamente antes de que las irregularidades se consoliden. Para que eso sea posible, debemos avanzar en tres frentes simultáneos: 1) consolidar los recursos humanos y tecnológicos que la ley prevé; 2) clarificar el rol del fiscal en el proceso disciplinario para que nuestra función de promotores sea efectiva hasta el final y no ser meros denunciantes u observadores del devenir y resoluciones de cada Corte; 3) además de coordinar con las instituciones que comparten competencias sobre estos mismos oficios, evitando duplicidades y asegurando continuidad del servicio. La legitimidad de este nuevo marco no vendrá solo del texto legal que lo habilita. Vendrá de la capacidad real de ejercer estas atribuciones con rigor, coherencia territorial y disposición de actuar", dijo el Fiscal.

Agregó que "asumimos hoy el compromiso de liderar una mejora continua del sistema notarial y registral, traduciendo nuestra experiencia en terreno en propuestas de perfeccionamiento legislativo y reglamentario que aseguren que la fe pública evolucione a la par de las exigencias del siglo XXI. Donde la ley haya dejado espacios sin definir, será tarea de esta institución contribuir a precisarlos, con la misma claridad con que hoy asumimos las atribuciones que nos han sido conferidas".

Considerando esto, el Fiscal Pizarro advirtió que "frente a este escenario acumulativo —competencias históricas, nuevas obligaciones legales y reformas en curso— resulta indispensable repensar la Fiscalía Judicial de manera orgánica. No se trata solo de agregar recursos humanos, tecnológicos y económicos proporcionales a cada nueva tarea, sino de revisar su estructura, su dotación, sus procedimientos y su posición institucional de manera integral. La expansión de atribuciones que se avecina debe venir acompañada de los medios reales para ejercerlas con eficacia, y ese diseño debería recoger la experiencia que esta Fiscalía está comenzando a acumular hoy. Una reforma que llegue sin esta reflexión previa corre el riesgo de reproducir, a mayor escala, las mismas tensiones que hoy enfrenta la institución".

Por su parte la Presidenta de la Corte Suprema, Gloria Ana Chevesich, señaló que "desde el punto de vista orgánico, la normativa introduce modificaciones relevantes en la distribución de funciones y en la forma en que se ejerce la supervisión del sistema. En particular, reconfigura el rol que históricamente ha tenido el Poder Judicial en materias como el nombramiento y control de notarios, conservadores y archiveros judiciales, avanzando hacia un modelo que busca fortalecer la especialización de funciones y una mayor claridad en los ámbitos de responsabilidad. Este rediseño responde a una discusión de larga data y apunta a reforzar la transparencia y la confianza pública en el funcionamiento de estas instituciones, sin perder de vista la necesidad de resguardar la fe pública que ellas encarnan".

Asimismo Gloria Ana Chevesich señaló que "en este sentido, la nueva normativa robustece de manera significativa la supervisión sobre la conducta funcionaria de estas figuras, radicando esta función en la fiscalía judicial, fijando como objetivo central que las eventuales faltas, abusos o incorrecciones detectadas sean debidamente informadas a la corte de apelaciones respectiva, a fin de iniciar los procedimientos conducentes a la aplicación de las sanciones o medidas que correspondan, sin perjuicio de las facultades correccionales, disciplinarias y económicas que mantiene la Corte Suprema".

Concluyó la presidenta recalcando que "reconozco el trabajo de preparación realizado por el Fiscal Judicial de la Corte, señor Jorge Pizarro Astudillo, y de las fiscalías judiciales de todo el país. Este trabajo, que muchas veces no es visible, resulta fundamental para asegurar que los cambios normativos se traduzcan en mejoras reales en el funcionamiento del sistema. Una mayor accesibilidad, procedimientos más expeditos, estándares reforzados de control y una mejor utilización de las herramientas tecnológicas, constituyen objetivos que, de alcanzarse, se traducirán en beneficios concretos para las personas, facilitando su vida diaria y fortaleciendo la confianza en el sistema de justicia. Como Poder Judicial, asumimos este proceso con plena conciencia de su relevancia y con el compromiso de contribuir activamente a su éxito".

Nueva página web

Entre la obligaciones legales de la normativa que entra en vigencia hoy se encuentra la de la creación de un portal web del Fiscalía Judicial que contenga información sobre notarías y conservadores, sobre las fiscalías judiciales, informes de auditorias, un canal de denuncias y otras informaciones. Este portal se estrenó en el día de hoy, dentro del portal web del Poder Judicial, y se puede revisar en el siguiente link: https://fiscaliajudicial.pjud.cl/