Nuevo sistema de gestión de Ley REP para envases y embalajes fue aprobado por el TDLC

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El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) emitió su tercer informe en relación a las obligaciones impuestas por la Ley N° 20.920 o Ley REP, acogiendo diversas recomendaciones formuladas por la Fiscalía Nacional Económica (FNE) durante la revisión del proyecto sometido a evaluación.

Se trata de GIRO, un sistema conformado por 21 compañías al inicio del procedimiento y que actualmente llegan a 91, de acuerdo a lo informado por la representante del sistema en la audiencia pública realizada ante el TDLC, el día 23 de agosto de 2022.

En su informe, el TDLC analizó la última versión de los Estatutos y de las Bases de Licitación presentadas por las solicitantes, las cuales ya habían recogido numerosas recomendaciones que la FNE realizó durante el proceso, en materias como resguardos por intercambios de información sensible, mejora en los derechos políticos de los socios de número y el establecimiento de modelos licitatorios en dos etapas.

El TDLC manifestó que este tipo de sistemas constituyen acuerdos de colaboración que generan diversos riesgos competitivos, tanto de carácter vertical como horizontal, los que deben ser mitigados, como indicó la FNE durante el proceso.

El Tribunal también exigió hacer cambios respecto de aspectos que las solicitantes aún no incorporan en su diseño de estatutos y bases de licitación, destacando la determinación de los parámetros que deben cumplir los pagos que exija el sistema (cuota de incorporación y ecotasas), resguardos sobre protección de información, y la incorporación de diversas condiciones aplicables a los convenios con municipalidades o asociaciones de municipalidades que pueden celebrar estos sistemas.

La FNE participó activamente en este proceso con el fin de asegurar que la operación de GIRO se rija por altos estándares de funcionamiento, para resguardar la libre competencia frente a los riesgos intrínsecos que trae este tipo de asociaciones.

Además de este caso, se han presentado otras cinco solicitudes de sistemas de gestión colectiva de residuos, de los cuales 3 ya cuentan con Informe del H. TDLC y dos se encuentran en distintas etapas de tramitación.