​FNE propone al TDLC ajustes a las reglas de acceso y funcionamiento del primer sistema de Gestión REP para envases y embalajes

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La Fiscalía Nacional Económica (FNE) señaló ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que es necesario realizar ajustes a las reglas de acceso y funcionamiento del primer sistema de gestión colectivo de residuos del país, denominado SIGENEM, que pretende constituir un grupo de veinticinco empresas para dar cumplimiento a la Ley N° 20.920, de Responsabilidad Extendida del Productor (Ley REP), que establece el marco para la gestión de residuos y fomenta el reciclaje.

En una audiencia realizada hoy por el TDLC para revisar la solicitud de informe presentada por SIGENEM, el abogado coordinador de la División Antimonopolios, Camilo Vergara Santelices, recalcó la necesidad de asegurar medidas de compliance para hacer frente a los riesgos de prácticas coordinadas o colusivas que acarrea la creación de SIGENEM, que es un acuerdo de colaboración entre competidores.

El profesional señaló también que SIGENEM podría emplearse para levantar barreras a la entrada y expansión de competidores actuales o potenciales, por lo que la FNE estima necesario un minucioso análisis de distintos aspectos que deben considerarse en el funcionamiento y en la toma de decisiones del joint venture.

Debido a ello, la Fiscalía realizó 43 recomendaciones sobre las reglas contenidas en los estatutos, de las cuales SIGENEM ya ha aceptado incorporar 27.

En su intervención, el representante de la FNE expuso sobre aquellas observaciones que no han sido acogidas y que se solicita al TDLC establecer como medidas de resguardo necesarias, entre las cuales destacan: la supresión de las distintas categorías de socios, la necesidad de obtener un nuevo informe favorable del TDLC en caso de modificaciones a las reglas sometidas y la adopción de medidas en relación a los convenios que se puedan celebrar con municipalidades.

En cuanto a las bases de licitación propuestas por SIGENEM, luego de acoger todas las observaciones realizadas por la FNE durante el proceso, se resaltó el hecho de haberse modificado el sistema de licitación, pasando de un sistema de una etapa a uno de dos, lo que a priori es favorable para la libre competencia.

La participación de la FNE en el proceso busca asegurar que la operatoria de SIGENEM se rija por altos estándares de funcionamiento, para que las metas medioambientales de la Ley REP se cumplan asegurando la libre competencia frente a los riesgos intrínsecos que traen este tipo de asociaciones, los que se agravan al considerar la relevancia de las 25 empresas que comprenden el sistema de gestión de residuos, sumado al potencial crecimiento de la misma una vez entre en vigor la Ley REP.

SIGENEM es el primer sistema en solicitar este tipo de informe al TDLC y está conformado por 25 empresas que han manifestado su intención de conformar el primer sistema colectivo de gestión de envases y embalajes, al alero de AB Chile A.G.