El expediente se inició tras una denuncia del Centro Español de Derechos Reprográficos (CEDRO) contra Google ante la CNMC, que en marzo de 2023 inició la investigación por la posible imposición de condiciones comerciales no equitativas a los editores en la negociación y suscripción de los acuerdos de licencia para el uso de sus publicaciones de prensa.
